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【重磅】新进展!中央审议通过全面二孩政策实施|委机关报第800期 一版




中共中央政治局12月14日召开会议
审议通过《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》
中共中央总书记习近平主持会议

会议认为,我们党高度重视人口和计划生育工作,坚持人口与发展综合决策,不断完善计划生育政策。经过长期努力,我国人口过快增长的势头得到有效控制,妇女儿童发展状况极大改善,人口素质明显提高。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是促进人口均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力,有利于更好落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。要坚持计划生育基本国策,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。要依法组织实施全面两孩政策,完善生育登记服务制度,统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施,合理配置公共服务资源,加强妇幼保健能力建设,加强妇幼保健医护人员培养,全面提高计划生育服务管理水平。要加大对计划生育家庭扶助力度,解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作,做好宣传和舆论引导,严格控制政策外多孩生育,维护良好生育秩序。


广东卫生计生报2015年12月21日第一版


广东卫生计生报2015年12月21日第二版


广东卫生计生报2015年12月21日第三版


广东卫生计生报2015年12月21日第四版


温国辉到省人民医院调研,提出
——围绕卫生强省谋发展 建设健康广东提水平



本委讯 12月10日下午,副省长温国辉到省人民医院调研,察看了东川门诊大楼、疑难病会诊门诊、日间综合病房、心血管病研究所、体检中心等,了解询问该院门诊、住院业务及医院发展的基本情况,并和医院负责同志及相关职能部门负责人、专家进行了座谈。



温国辉充分肯定了省人民医院的工作。他认为,作为我省最大的临床综合医院,省人民医院多年来为保障广东各地患者健康,带动基层医院提升诊疗水平,推动医改等方面作出了成绩。他要求,省人民医院要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,特别是关于“推进健康中国建设”的国家战略和省委省政府关于“增强人民健康保障,建设卫生强省”的决策部署,以“全国一流、国际领先”和“建设健康广东”为目标,认真谋划“十三五”规划发展,不断提升医疗水平,加强重点学科、专科、人才和信息化等方面的工作,打造优势学科高地。要全面深化改革,注重精细化管理,在人事薪酬、现代法人治理制度等方面作出探索,激发活力、凝聚力量。要积极履行社会责任,加强对口帮扶、扶贫济困和援外等工作,要树立良好的医德医风,落实行风管理制度。温国辉还要求,省有关部门要创造良好环境和条件,积极支持、指导和服务省人民医院的改革发展。 (粤卫信)



骆文智参加广东家庭发展奖扶信息管理系统上线仪式
奖扶工作将步入信息化新时代

本委讯 12月15日,广东家庭发展奖扶信息管理系统上线仪式在佛山市高明区举行。省卫生计生委党组书记骆文智出席仪式并作讲话。委副主任江效东和委信息统计处、家庭发展处负责人等参加活动。



骆文智指出,近年来,省委省政府高度重视卫生计生信息化建设工作,省卫生计生委加强了顶层设计,加大了资金投入,为建设我省全民健康信息化工作打下坚实的基础。“奖扶系统”作为全员人口数据库深化应用的成果,是广东全民健康信息化系统工作里众多应用项目中的一个代表,它的开发应用,提高了行政部门的管理服务水平,方便了群众。


骆文智强调,卫生计生信息化工作是国家“信息惠民”工程的重要组成部分,全民健康信息化工程则是推进医药卫生体制改革的重要支撑。他要求各地要按照国家和广东人口健康信息化建设的总体部署,统筹规划,协调发展,利用全员人口数据库信息全覆盖、数据质量高的优势,全力推进居民电子健康档案数据库和电子病历数据库的建设,实施好基层医疗卫生机构信息管理系统和三级区域卫生信息平台项目。



骆文智表示,下一步,省卫生计生委将争取在省网上办事大厅公民个人网页上率先加载计划生育服务项目,在2016年实现育龄群众足不出户就可在网上申办享受计划生育奖励扶助手续、查询奖扶资金帐目;通过手机等便携终端查询个人计划生育服务管理信息、办理《计划生育服务证》和《流动人口婚育证明》以及生育服务登记。



据悉,“奖扶系统”是广东全员人口信息系统深化应用的首个成果,经过前期在佛山市高明区、广州市黄埔区、梅州市梅江区、清远市阳山县等4个试点县(区)的前期参与测试,目前系统已趋成熟。它主要包括农村部分计划生育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助、城镇独生子女父母计划生育奖励、农村计划生育节育奖励等享受人群的家庭和个人信息等。



“奖扶系统”的上线运行,将充分发挥信息引导作用,更加规范“四项奖励扶助制度”的实施,实现精细化管理,能够动态监测各地对国家和省下拨专项资金的预算管理和分配发放状况,对保障计划生育家庭合法权益、提高“四项制度”资金使用效率、实行在线审计核查和保障资金安全提供了重要技术支撑。它意味着广东家庭发展奖扶工作将步入省级建库、个案信息同步更新、管理资源实时共享的信息化新时代。 何 健 文 郑 悦 摄



江效东出席全省卫生计生信息与统计工作会议
谋篇布局全民健康信息化建设

本委讯 12月17日,全省卫生计生信息与统计工作会议在广州召开。省卫生计生委副主任江效东出席会议并作讲话。全省各地级以上市卫生计生局(委)领导、信息统计科科长,试点单位分管领导和信息化机构负责人,以及省卫生计生委各处室负责人参加了会议。


江效东指出,全民健康信息化建设是助推全面深化改革、更好地满足人民群众需求的迫切要求,是推动健康医疗服务模式转变、强化科学有效行业监管的迫切要求,是信息化与卫生计生服务加速融合、培育健康产业增长点的迫切要求。当前,省委省政府将全民健康信息化纳入建设卫生强省的十项重点工作之中,对加快建设全民健康信息服务体系、大力发展“互联网+医疗”提出了新的更高的要求,各地要深刻认识到人口健康信息化和统计工作发展的大趋势和新要求。


江效东要求各地加强对信息化工作的组织领导,做好顶层设计;加快推进全民健康信息化的基础工程建设,夯实基础;推进信息化重点领域应用尽快落地,充分发挥好信息化的支撑和效能;推进“互联网+”健康医疗模式的发展;突出重点,完善全员人口信息系统,调整统计口径,为实施全面两孩政策和大人口数据开发提供支撑。


江效东在讲话中还详细阐述了“新型计划生育”的概念、目标、原则和工作内容,部署了近期生育政策调整的相关配套工作。


会上,广州军区广州总医院信息中心主任李小华教授为与会人员讲解了在线医疗卫生新模式。广州市卫生计生信息中心、广州市妇儿中心和佛山南海区卫生计生局分别介绍了区域卫生信息平台建设、医院信息化建设和居民电子健康档案建设的经验。 (饶贵安)



陈祝生出席全省药政管理工作研讨会暨药品交易使用管理培训班
充分发挥作用 强化责任落实

本委讯 12月15日,全省药政管理工作研讨会暨药品交易使用管理培训班在广州召开。会议通报了基本药物制度、阳光用药制度和药品交易等工作情况,并对2016年的药政重点工作进行了部署。省卫生计生委副主任陈祝生出席会议并作讲话。


会上,陈祝生回顾了全省药政工作在“十二五”期间取得的成效,并深入分析当前所面临的新形势。他要求各地要增强责任感和使命感,按照“三医”联动的总体要求,充分发挥药政部门综合协调作用,积极主动协调当地有关部门,密切部门配合,明确责任分工,强化责任落实,增强工作的整体性、系统性和协同性,狠抓各项药政工作落实,奋力开创全省药政工作新局面。


各地级以上市及顺德区卫生计生局(委)药政工作负责人,省医药采购中心、省药品交易中心及广州地区三级医疗机构药品采购、阳光用药等人员参加会议。(粤卫信)



岭南著名中医名家黄耀燊百年诞辰纪念会在穗举行

广州讯 12月13日,原农工党广东省委员会主委、广东省政协副主席、广东省名老中医黄耀燊教授百年诞辰纪念大会暨黄老学术传承及外科学术研讨会在广州中医药大学第一附属医院举行。广东省政协副主席陈蔚文,广东省中医药局副局长李梓廉,广州中医药大学党委书记黄斌,广州中医药大学第一附属医院院长冼绍祥、党委书记陈文锋以及黄耀燊教授的学生、亲属、病患代表等参加纪念大会,共同缅怀黄耀燊高尚的医德、精湛的医术以及大公无私、乐于奉献的精神。


黄耀燊,1915年12月16日出生于广州中医世家。生前先后担任广东中医院副院长、广州中医学院附属医院院长等职务。1978年被广东省政府授予名老中医称号,是享受国务院特殊津贴的广东省著名中医外科杂症专家。黄耀燊生前主编有《中国医学百科全书中医外科学分卷》等书籍,并先后承担和组织领导了中西医结合治疗破伤风、中西医结合治疗急腹症、中西医结合治疗毒蛇咬伤等国家和省的重点科研项目,获得了1978年全国科学大会奖,前两项还同时获得1979年广东省科学大会奖。 (张秋霞)



我省推行流动人口婚育证明电子化改革

本报讯 省卫生计生委今年启动了流动人口婚育证明电子化管理和查询平台的建设,并于11月18日下发《关于全面推行流动人口婚育证明电子化改革的通知》。


《通知》要求各地认真部署,加强领导,开展工作督导,加大宣传力度,广泛在网站、报纸、微信、微博、宣传栏等宣传媒介上宣传婚育证明电子化改革内容。同时要加强协调,各级卫生计生部门要将流动人口婚育证明电子化改革的规定向公安、综治、人力资源和社会保障等计划生育综合治理部门以及医疗卫生、学校等机构通报,统一查验口径。群众反映证件在某些部门得不到认可的,要及时和相关部门进行协调,保障新证件得到有效使用。


《通知》明确,各地要健全流动人口数据采集、维护、核查工作制度,规范源头数据采集,强化信息变更管理,提高数据质量;加强信息交互,在规定时限内发送和反馈协查信息,提高电子婚育证明信息协查效率;加大培训力度,提高信息化操作人员应用水平。各地还要强化首接责任制,由受理一方服务到底,不得以任何理由推诿,不得要求群众回户籍地办理;推进服务平台前移,各地可根据自身实际授权有条件的社区、居委为群众提供办证服务。


据悉,流动人口婚育证明电子化改革是依托国家、省级流动人口计划生育服务管理信息系统,搭建流动人口婚育证明电子化管理和查询平台,实现全国范围内流动成年(18~49周岁)育龄妇女婚育信息的实时查询和应用,逐步用电子婚育证明代替纸质婚育证明。 (唐诗杨)



深圳流动人口婚育证明当地即可办理

深圳讯 深圳目前正式推行流动人口婚育证明电子化改革,流动人口婚育证明不用回原籍办理。跨省流动人口在现居住地因务工、办理入园入学、积分入户等事宜需要打印电子婚育证明的,可以携带身份证到街道卫生计生工作机构(街道办计生科)申请打印。


深圳流动人口婚育证明电子化改革根据国家卫生计生委和广东省卫生计生委文件精神,依托国家和省级流动人口计划生育服务管理信息系统,搭建了流动人口婚育证明电子化管理和查询平台,实现全国范围内流动成年(18~49周岁)育龄妇女婚育信息实时查询和应用,逐步用电子婚育证明代替纸质婚育证明。据介绍,广东省提供给外省的查询对象范围为广东省户籍成年育龄妇女以及男方为广东省户籍、本人为外省户籍的已婚育龄妇女。


据悉,基层工作人员根据身份证信息登录全员人口信息系统进行查询,信息能查询到并与现居住地掌握的情况一致的,打印输出电子婚育证明,并加盖公章;查询不到,或出现查询信息与现居住地掌握情况有出入,以及当事人对查询到的信息不予认可等情况的,现居住地应向当事人说明缓办原因,记录下当事人联系信息,在2个工作日内向户籍地发送协查请求进行核实,由户籍地在7日内反馈,收到户籍地反馈信息后及时答复当事人。


至于打印的电子婚育证明,自打印之日起3个月内有效,功能与纸质婚育证明相同。婚育证明电子化改革阶段,原纸质婚育证明(小蓝本)仍可使用。此外,广东户籍人口因特殊情况需要办理纸质婚育证明(小蓝本)的,可通过电话联系或委托他人代办等方式向户籍地乡(镇、街道)卫生计生部门申请,户籍地应及时进行办理,并邮寄给申请人或交代办人转交。


深圳市卫生计生委要求,流动人口婚育证明电子化改革要强化首接责任制,由受理一方服务到底,不得以任何理由推诿,不得要求群众回户籍地办理;推进服务平台前移,可根据实际情况授权有条件的社区工作站为群众提供办证服务。


值得注意的是,根据《流动人口计划生育工作条例》、《广东省人口与计划生育条例》、《深圳经济特区人口与计划生育条例》,年龄为18~49周岁的流动人口育龄妇女应在到达深圳30日内向现居住地社区工作站交验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》。对本省流动人口已婚育龄妇女(包括未婚生育、未婚收养和离婚后直接抚养子女的妇女)应查验其广东省《计划生育服务证》;对外省流动人口成年育龄妇女和本省未婚成年育龄妇女,应查验其《流动人口婚育证明》。 (深卫信)



机关党员当起医院“爱心义工”
——江门市卫生计生局机关义工进医院活动侧记
□蒋业虹

“国际志愿者日”这天,江门市卫生计生局的党员义工们如常来到江门市中心医院、市五邑中医院、市人民医院、市妇幼保健院,为患者们无偿提供导诊等服务,用爱心行动纪念国际志愿者日。


在江门市中心医院的儿科注射室里,护士正在为一名患儿扎针,志愿者张灵从旁协助。这是张灵第三次来这家医院做义工,由于是医科专业毕业,这就让她能帮上更多忙。“很多人来医院不知道自己看什么科,我们既然是读医的,来这里做义工能更多发挥自己的专业知识,帮助别人。”张灵说。


自今年下半年活动启动至今,每到周六上午,江门市卫生计生局机关义工就会分别前往市直4家大医院做两小时的志愿服务。他们有的给患者作指引,有的协助患者预约挂号和使用社保自助服务端。在江门市五邑中医院,不少患者纷纷对志愿者们竖起了大拇指,在志愿者的指导下,很多患者学会使用自动挂号机,大大节省了排队挂号的时间。“虽然我们不是医学科班出身,但是能够尽自己所能为群众做点事,同时减轻医院的工作压力,我们感到很开心。”志愿者们如此说道。


市中心医院团委书记李玄在接受采访时表示说,服务中心虽然有指引,但始终人手不够,义工可以做补充,给就医的患者做充分的解释,甚至义工也可以协助医生,为患者做贴心的指引。


“我们通过义工服务,亲身感受到一线医护人员工作的辛苦,希望通过机关义工进医院活动,促进医患关系的改善,提高医院服务水平。”一同来做义工的市卫生计生局团委书记吴晓萍这样表示。


为了推动义工服务常态化开展,江门市卫生计生局志愿者服务项目从门诊导诊、自助挂号等常规项目,向院内探访、心理健康辅导等特色项目拓展。通过义工活动,奉献爱心、倡导文明、传递正能量。据统计,活动启动至今,累计派出机关义工150人次。



太平洋岛国高级公务员来穗考察卫生发展状况
日前,第二期太平洋岛国高级公务员培训班学员,来自库克群岛、斐济、密克罗尼西亚等7个建交岛国的卫生领域高级公务员来到广州市荔湾区参观交流基层卫生服务工作,深入了解广东卫生发展状况以及岭南医学特色。学员们对基本公共卫生服务等特色进行了解,并就中医特色、双向转诊、计划生育指导,以及中心工作人员绩效情况等与相关人员进行探讨,分享各自的经验。 (张洪梅)


一句话新闻
国家卫生计生委调研组近日赴江门开展关爱青少年性与生殖健康综合试点项目调研。
(李金凤)




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