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7部委联手推动2017医改重点工作(时间表、路线图)


今日,七部门联合发布全面推开公立医院综合改革工作的通知,明确部分重点任务,医药云端工作室整理如下:

 

1、扩大公立医院综合改革示范:每个省市都将有1个示范县(区)


各省(区)分别确定1个城市作为省级公立医院综合改革示范城市;各直辖市分别确定1个区(县)开展省级示范工作,以此作为第二批国家级示范候选县(市),5月15日前报国务院医改办。

 

去年也在4月,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》,选取江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省互助土族自治县4个县市作为全国县级公立医院综合改革示范县,深入推进县级公立医院综合改革示范工作。

 

在《关于做好2016年县级公立医院综合改革工作的通知》要求的10项任务的基础上,还需完成化解公立医院长期债务、药占比将降至30%、按病种付费病种达100个、县域内就诊率达90%等4项内容。

 

这四个地方均来自第一批综合医改试点省份,考虑不同地区的经济发展程度,结合医院实力高低的不同,分区域选典型,4个地区的选取逻辑充分适应了我国东中西经济实力差距巨大的国情,背后是我国全面铺开医改的决心。结合今年全国范围内确定示范市县,医改在全国全面铺开已有经验基础。

 

2.全国公立医院的重点工作目标:全部取消药品加成,医疗费用增幅控制在10%以内


1)9月30日前全部取消药品加成(中药饮片除外)


2)医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。各地需设定2017年度医疗费用增长控制目标,并于5月15日前上报备案。


3)国家将对2016年各省(区、市)公立医院医疗费用增长情况进行排名和通报。


4)所有地市7月31日前出台城市公立医院综合改革实施方案并上报备案,9月30日前,全面推开公立医院综合改革。

 

3.医改试点城市2017年内任务:药占比、按病种付费、预约转诊比例


1)药占比下降到30%左右;

2)百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下;

3)实行按病种收付费的病种不少于100个

4)预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要提高到20%以上;

5)区域内所有二级以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与区域人口健康信息平台对接;

6)60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统。

 

4.县级公立医疗机构重点目标


1)全面实行以按病种付费为主,按人头付费、按床日付费等复合型付费方式,探索符合中医药特点的支付方式,鼓励中医药服务提供和使用;


2)县级公立医院门诊、住院患者人均费用和总收入增幅下降,医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)占业务收入比重提升,自付医疗费用占总医疗费用比例下降。

 

5、重要时间节点:


5月15日前上报示范市、县;

5月15日前全国公立医院上报2017年度医疗费用增长控制目标;

7月31日前出台城市公立医院综合改革实施方案;

9月30日前城市公立医院全部取消药品加成;

 

填写说明:

1.已出台方案的2017年新增城市数。

2.所有公立医院全部取消药品加成的2017年新增城市数。

3.2017年1月至填报日期上月底,公立医院医疗费用同比平均增长幅度。

4.2017年1月至填报日期上月底,前4批试点城市公立医院平均药占比(不含中药饮片)。

5.2017年1月至填报日期上月底,前4批试点城市公立医院百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料平均费用。

6.实行按病种收付费的病种不少于100个的前4批试点城市数。

7.2017年1月至填报日期上月底,县级公立医院医疗服务收入(不含药品、耗材和大型设备检查收入)占业务收入的比例。

8.此表由省级统一填报,于每月15日前报送上月进展。


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