今年2月，国务院发布《“十三五”国家药品安全规划》，明确提出：“到2020年，执业药师服务水平显著提高。每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。”
如何完成“每万人口执业药师数超过4人”的目标一直是业界关注焦点。
近日，国家食药监管总局执业药师资格认证中心在京组织召开了“十三五”期间加强零售药店执业药师配备使用研讨会。
总局执业药师资格认证中心主任王平指出，“十二五”期间，执业药师工作取得了长足的发展。“十二五”期间，执业药师工作取得了长足的发展。2017年初，国务院发布的《“十三五”国家药品安全规划》提出“每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药”等要求，总局领导高度重视，要求要高标准地贯彻落实好规划任务。
在总局人事司人才处处长王晓清看来，执业药师人才使用是关键。围绕规划要求，要盯住执业药师“不够用”、“不好用”、“不真用”三个方面的问题，关注《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》、《关于深化职称制度改革的意见》等政策，开展好修订执业药师资格制度、建立执业药师诚信体系等工作，抓好规划任务的落实。
药化监管司药品流通监管处副处长周乐则表示，完成规划中零售药店执业药师配备任务，重在制度设计。《“十三五”国家药品安全规划》、《药品经营质量管理规范》均明确了药品零售企业执业药师配备要求，对引导零售药店行业提升，保障公众用药安全具有深远的意义。
据了解，总局执业资格认证中心将对参会领导和执业药师工作专家的意见和建议进行进一步的梳理、归纳和研究，形成“十三五”期间加强零售药店执业药师配备使用工作的报告，专题报送总局，为总局贯彻落实好规划提供支持和参考。
数据显示，截至2017年3月31日，全国执业药师注册人数为359954人，环比增加9284人。在社会药房和医疗机构中注册的执业药师有320909名，平均每万人口执业药师人数为2.3人，距离《“十三五”国家药品安全规划》提出的每万人口执业药师数超过4人仍有一定距离。
目前，我国执业药师存在注册率偏低、零售药店执业药师地区间分布不平衡等问题，据了解，目前全国社会药房数为447034家，全国执业药师与药房数之比0.7 。其中，北京 、天津、山西 、浙江 、安徽、福建、河南、海南、陕西全国执业药师与药房数之比超过1，其中，仅有广东和辽宁接近每万人口执业药师数超过4人。
与此同时，执业药师“挂证”发挥作用不明显问题突出。有业内人士指出，零售药店全职的执业药师月薪约5000~6000元，流通企业全职执业药师月薪一般超过万元，而零售药店租赁一个执业药师证书费用为一年一万元，在人力成本、租金不断上涨、利润率却逐年下降的药品零售行业，不少药店经营者从成本角度出发，往往会铤而走险选择挂证。
针对挂证情况，各省市出台了相关的整治公告，与此同时，使用全国执业药师管理信息系统，在全国统一使用形成一盘棋，有利于打破执业药师注册数据的地区间信息壁垒，实现全国执业药师注册数据的互联互通、信息共享，也将让“挂证”行为无所遁形。
值得注意的是，近期，总局执业药师资格认证中心将根据规划要求开展系列调研，结合我国国情和行业实际，从全面深化医改、保障公众合理用药的角度，梳理零售药店执业药师配备现状及存在问题，为贯彻落实好规划提出的“每万人口执业药师数超过4人”、“执业药师服务水平显著提高”等要求提出建议，为总局制订相关政策做好基础性的工作。
