开展《“一带一路”沿线国家卫生计生国际交流合作战略研究》课题,汇总相关省份“一带一路”建设卫生相关情况,梳理与沿线国家卫生计生发展情况和既往合作基础,初步形成了推进“一带一路”沿线国家卫生合作工作总体思路,制定出《国家卫生计生委关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案(2015-2017)》。
同时积极推进相关机制建设和落实相关项目,夯实与沿线有关国家合作基础,初步与沿线有关国家形成共识。
推进“一带一路”卫生合作机制建设
积极落实相关项目
以机制建设入手,推进“一带一路”卫生合作。创新合作机制,搭建“一带一路”卫生计生合作平台。
参与国家发改委推进“一带一路”建设领导小组工作,积极参加推进“一带一路”建设工作会议暨领导小组会议,沟通国家卫生计生委在推进“一带一路”战略建设方面的情况;
建立中国—中东欧卫生合作机制,首届中国—中东欧国家卫生部长论坛(16+1)在捷克首都布拉格成功举行,会议通过《布拉格宣言》,确认了16+1卫生部长论坛的建立并推动实施中医中心等一批务实合作项目的开展;
深化中阿卫生合作机制,与宁夏自治区人民政府、阿盟秘书处等共同在宁夏银川主办“中阿卫生合作论坛”,发布了《银川宣言》,推动落实《2014-2016年中阿卫生合作行动计划》;
通过专业领域联盟建设,推动机构间合作,倡议成立中国—中东欧国家公立医院合作网络、推进中俄医科大学联盟和中阿医疗健康合作发展联盟,成立中国—老挝医疗服务共同体等,鼓励学术机构、医学院校及民间团体开展教学、科研和人员交流活动。
传染病防控领域
传染病防控领域是推进“一带一路”卫生建设的重点领域之一。
方案实施以来通过开展相关项目活动,累计投入2000多万元人民币,重点加强与大湄公河次区域国家在艾滋病、疟疾、登革热、鼠疫、禽流感、流感和结核病等防控方面的合作。
与大湄公河次区域经济合作机制成员国续签《关于湄公河流域疾病监测合作的谅解备忘录》,实施大湄公河次区域跨境传染病联防联控项目和湄公河流域青蒿素类疟疾治疗药物抗药性联防项目;加强与中亚国家在包虫病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作,参加在俄罗斯莫斯科举行的第四次上合组织防疫部门领导人会议,就主要传染病防控、大型活动期间卫生防疫保障、食品质量安全与风险评估等议题进行讨论。
能力建设和人才培养领域
方案实施以来,国家卫生计生委加强与“一带一路”沿线国家卫生领域专业人才培养合作,累计投入900万元人民币,与沿线国家合作培养2000名公共卫生管理和疾病防控人员。
公共卫生行政管理领域,举办了3期“中国—东盟公共卫生高级行政管理人才培训班”;传染病防控领域,先后举办“中国—东盟现场流行病学专业人才培训班”、“大湄公河次区域边境地区疟疾登革热实验室检测技术培训班”等培训项目,;医疗技术培训领域,通过中国—老挝医疗服务共同体项目实施,为老挝提供中短期医疗技术培训。
卫生应急和紧急医疗援助领域
积极推进与沿线国家在卫生应急领域的交流合作,提高与周边及沿线国家合作处理突发公共卫生事件的能力,开展联合卫生应急演练。
开展中俄灾害医学合作项目,中俄地震灾害卫生应急联合演练在黑龙江省同江市和俄罗斯哈巴罗夫斯克市成功举行,演练提升了两国卫生应急处置和国际协作能力;组织参加东盟地区论坛第四次救灾演习,演习加强了东盟地区非传统安全领域的合作,进一步提升了各方协同救灾、共同应对灾害的能力,中国国家紧急医学救援队首次赴国外参加大规模联合演习,提高了救援队伍远程投放、协调协作、国际救援和对外交流能力,全方位展示了我国紧急医学救援队伍形象;赴尼泊尔开展抗震紧急医学救援,在党中央、国务院的统一指挥下,国家卫生计生委先后派遣2批中国政府医疗队和1批中国政府医疗防疫队,共计177人赴尼泊尔开展地震医学治疗和防疫工作,获得了尼泊尔军方、政府和民众的高度赞赏,有力配合了我“一带一路”建设和周边外交;广西海上紧急医学救援中心建设积极推进,海上医学救援中心支撑的异地扩建项目开工建设,应急队伍组建完成,队伍装备设备配备到位,可搭载海上紧急医学救援五个方舱的北游15号邮轮投入使用。
加强传统医药领域合作,推动健康产业发展
继续巩固并拓展与沿线国家在传统医药领域的合作,积极推动中医药“走出去”。根据沿线各国传统医药及民族医药特点,开展有针对性的中医药医疗、教育、科研及产业等领域合作。推进 “一带一路”海外中医药中心建设项目,2015年设立首批中医药国际合作专项,启动中国—捷克中医中心建设项目等10个“一带一路”海外中医药中心建设项目,投入经费约8000万元,支持范围涵盖在海外建立中医药中心等国际交流与合作重点领域;举办2015中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛),论坛就共建中国-东盟传统医药健康旅游合作机制等议题开展研讨,以推进传统医药与健康旅游融合发展,发挥产业集聚功能与示范带动效应,提升传统医药健康旅游品牌形象和市场影响;举办第三届中国(宁夏)民族医药博览会,加大向阿拉伯国家和穆斯林地区宣传传统医药的力度,促进回医药技术合作和经济贸易。
卫生体制和政策领域
推动建立与沿线国家卫生体制和政策交流的长效合作机制,增进与沿线国家在全民健康覆盖、医药卫生体制改革、健康促进等方面的相互了解和交流,促进中国卫生发展理念的传播,分享中国在卫生政策制定和卫生体制改革中的经验。举办2015丝绸之路经济带战略与健康促进研讨会,与会代表探讨了将健康促进融入经济发展战略,参与全球公共卫生事务,交流健康促进最新成果与经验,推动开展务实合作;举办丝绸之路健康论坛——新疆周边国家健康合作研讨会,加强了新疆与部分“一带”沿线国家医疗卫生政策、医疗制度、医疗保险、医疗市场等领域沟通,创新国际医疗服务合作机制,与周边国家形成跨境远程医疗会议网络格局,实现医疗信息共享,优质医疗资源的互动,奠定全面深化合作的基础。
卫生发展援助领域
方案实施以来,国家卫生计生委在充分调研沿线国家卫生需求的基础上,向部分欠发达国家或地区提供多种形式的卫生援助,开展多种形式的发展援助。赴缅甸、柬埔寨、斯里兰卡、马尔代夫等国开展“光明行”活动,共计为5200余名白内障患者实施免费复明手术;开展“送医上岛”活动,广东省继续开展“送医上岛”活动,派遣短期医疗队赴斐济、汤加、密克罗尼西亚联邦、瓦努阿图等太平洋岛国开展“光明行”等义诊、巡诊活动。
来源:国家卫生计生委国际合作司