北京医改备受全国瞩目。就在今天（5月26日）上午，雷海潮接棒方来英，担任北京市卫生计生委主任职务。
5月26日上午，北京市召开第十四届人大常委会第三十八次会议，决定了人事任免事项。会议决定任命雷海潮为北京市卫生计生委主任，免去方来英的北京市卫生计生委主任职务。
据了解，早在今年4月中旬，北京组工网公布了雷海潮的任前公示，拟推荐为北京市卫生计生委主任人选。
～～接棒～～
雷海潮
“专业”官员 多次解读医改
在上述会议对雷海潮的推荐说明中：雷海潮，医学科班出身，曾在基层卫生单位、卫生部工作，长期从事公共卫生政策研究，对北京市全市卫生计生事业发展情况比较熟悉，考虑问题站位比较高；在任北京市卫生局副局长期间，注意加强基本医疗卫生制度建设，组织编制健康北京“十二五”发展规划，参与制定市政府关于促进健康服务业发展的实施意见，较好地发挥了作用；在任北京市卫生计生委副主任以来，组织编制北京市“十三五”卫生计生事业发展规划和医疗卫生服务体系规划，积极推进医疗卫生体制改革。
2017年3月，北京医改政策正式发布。在媒体印象中，雷海潮曾前后多次针对其中的“医药分开”、“医事服务费”、“药品阳光采购”等热点话题进行回应。
对于阳光采购的问题，雷海潮将其解释为，“平台上的各个医疗机构以及供应商都可以看见透明化的价格”，从而使得价格信息不再“神秘”，而如果哪家企业的价格出现“水分”，医疗机构和其他厂家都可以举报。
对于北京医事服务费改革的问题，雷海潮从2012年北京在5家医药分开试点市属医院中设立了医事服务费开始，逐一介绍了近年来的改革试点情况和成效，并表示此次改革设置的医事服务费与2012年相比，“不是简单的继承，而是有变化、有调整”。
推动京津冀医疗合作
同样根据上述会议对雷海潮的推荐说明：围绕落实京津冀协同发展战略，雷海潮在推动20多个资源疏解项目实施中取得了较好成效。
雷海潮曾表示，要“能够把常发病、多发病解决在基层，解决在当地。”他说，北京与河北的医疗合作是宽领域，有非常深的长远谋划。其中，不仅有合作项目之外，还有产工学方面，应急、疾病预防控制，乃至公共卫生方面的合作协议。
雷海潮曾推动与津冀卫生计生部门沟通，协调制定了三地卫生计生协同发展合作协议及年度行动计划，支持北京市属医院与张家口、唐山、廊坊等地区医院合作。据统计，目前北京已经有100所左右的医疗机构与河北200所医院建立了对口联系和支援。
另外，雷海潮在食品安全标准管理和监督工作方面卓有成效，健全了管理制度体系，还加强首都卫生系统与国际和港澳台的交流合作，深入推进与港澳台医疗机构交流。
～～卸任～～
5月25日，方来英为“首都医科大学附属北京朝阳医院怀柔医院”揭牌。
卸任前，敲定北京东北部医疗中心
昨天（5月25日），正是方来英卸任北京市卫生计生委主任职务的前一天。
首都医科大学附属北京朝阳医院与怀柔医院正式签署托管协议：朝阳医院将派驻至少十名临床骨干和医院管理专家，未来五年将把怀柔医院打造成为拥有三级甲等水平的综合医院，并建成北京东北部区域医疗中心。
方来英出席了以上签约仪式，并为“首都医科大学附属北京朝阳医院怀柔医院”揭牌。
方来英曾多次阐述医改的意义和目的。“北京医改试点关注的核心问题，是这套方案能不能让公立医疗系统向公益性靠拢看齐。改革是否有利于医院发展？这个发展是综合的，包括公立医疗系统的合理性与协调性，医院功能、技术能力的发展，绝不简单是增加收入与多盖楼。能不能通过改革让公立医疗系统更明确且符合功能定位。”
“我们进行医改，不是完全站在医院的角度去考虑，否则现有体制下医院能实现营利，没有医改的必要。医改考虑医院利益，是为让医院更好地为市民服务，体现公立医院的公益性。”
“对于分级诊疗，有三个支撑体系：基于家庭医生制度的社区医疗卫生服务体系；基于分级管理的医保支付体系；基于层级分工明确的医疗服务体系。三个体系应该相辅相成，密切联系。”
通过医联体，构筑层级就诊、分级就诊体系
2017年4月9日，方来英做客“2017新华网全国两会特别访谈”提到，“在过去一年，北京已经创建了53个医联体，超过6000万的患者在基层社区做了首诊，在基层完成诊疗后，通过医联体实行各种转诊。”
方来英表示，“在北京的任何一个医院我们也在做转诊的事情，这叫做层级诊疗，从低年资医生到知名专家也有一个过程。我们在全市组成了36个专家医疗团队，每个专家医疗团队的领头羊都是这个领域的头号教授，在团队中先完成病人的初步诊断和治疗，再转到知名专家就诊。”
方来英认为，构筑层级就诊和分级就诊对市民是有好处的，看病可以更精准。对一个系统也是有好处的，医疗系统的服务效率可以更高，专家可以更把他的精力集中在疑难杂症上。“最适合你的医生就是最好的医生，不是说这个人一定是教授、全国知名，谁能给你解决问题就是最好和最适合的。”
（本文综编自新华网、人民网、北京知道、健康界等媒体）
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