简报｜吉林市卫生计生委“三个优化”打造优质软环境

为深入贯彻省、市“抓环境、抓项目、抓落实”会议要求，不断提高全市卫生计生系统服务水平，市卫生计生委全力抓好“三个优化”，推进软环境建设工作深入开展，构建与全市经济社会发展水平相适应，与群众卫生计生服务需求相适应，与深化医药卫生体制改革相适应的服务体系和工作队伍，不断增强人民群众的获得感。

一是坚持放管结合，优化政务服务。对市本级承担的行政审批项目进行全面梳理，进一步规范行政审批权限，下放医疗广告、放射诊疗许可等行政审批项目至县（市）区级，调整明确市本级行政审批项目目录及清单，推动权力下沉，做到“应放尽放”，市级审批的医疗机构数量由485家降为54家。积极推行“双随机、一公开”监管模式和执法全过程记录制度，强化事中事后监管，年初以来，完成双随机抽查共146户单位，利用卫生监督手持执法终端录入信息70件，管理相对人总体满意率为99.5％，依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的监管新局面已经形成。对现有审批事项进行流程再造，推进审批程序便捷化、申报材料简约化、审批效率高效化。本着“非禁即入”的原则，放宽民营医疗机构准入条件，积极鼓励和支持民营资本举办医疗机构，年初以来，市本级民营医疗机构执业登记19家。

二是实施便民措施，优化医疗服务在全市医疗单位组织实施多项便民措施，改善人民群众看病就医体验，有效提高了社会和群众对医疗卫生行业的满意度。上半年共开展“日间手术”873台，累计为患者节省住院时间约725天；“预约挂号”79.69万人次，约占全部挂号数的12.28%，其中普通门诊预约47.81万人次、专家门诊预约31.88万人次；“错时门诊”为60.7万人次提供了连续服务，累计为患者节约时间90万多个小时；270场专家义诊累计组织专家2112名，受益群众约1.23万人次。以全六大医疗联合体为平台，开通“双向转诊”绿色通道，推行化验检查、医学影像结果互认制度，开展远程医疗服务，简化就医环节，减轻患者负担。以“改善医疗服务质量提升年”活动为载体，全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”，持续提升各医疗单位服务意识和能力水平。

三是强化行业自律，优化服务形象。开展“修医德、精医术、正医风、铸医魂”和打造“名院、名科、名医”活动，着力加强卫生队伍医德医风建设，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和医疗服务中的不正之风问题。围绕反腐倡廉建设和落实医疗卫生行风建设“九不准”等内容开展大型医院巡查工作，建立医德医风测评、违反“九不准”案件统计月报送长效工作机制。成立涉软案件查办组，采取巡访、暗访、回访、问卷调查和查阅案卷等方式加大对重点涉软岗位、服务窗口和执法部门的检查力度和涉软案件查办力度。加强舆论宣传，在各卫生计生单位广泛宣传软环境建设相关政策法规和举报电话，主动接受群众监督。上半年，无行业作风案件发生，纠正不作为、慢作为和慵懒散行为3起。