近期,对于教师将取消编制引发人们热议。前段时间,全国高校和公立医院中止事业单位革新,使得很多编制体制内员工有些恐慌。
编制改革,有人愁也有人欢喜啊!有人觉得政策的出台是不是某一领到脑子一热,临时决定?其实很多政策出台,都经历长期研判讨才最终出台的,比如高校和公立医院不再纳入编制管理,就是谈论很久的事情。
所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
根据《2017年事业单位分类改革实施方案》,全国高校和公立医院将进行事业单位改革:保留高校和公立医院事业单位的属性,但是取消其编制。
“取消事业单位编制,但保留事业单位性质”是目前采取的改革方式。这个改革方式实际上是经过十多年讨论得到的一种较为折衷的方式。因为在实际中,学校和医院在自身发展上存在一个矛盾:一方面,它们的性质决定他们继续按照原有的事业单位模式不利于自身发展;但另一方面,中国的体制又注定了一旦他们完全脱离“事业单位”这么个身份,在申请项目、资金、政策方面,都会力不从心,从而影响自身发展。所以,在是否去行政化方面本身意愿也是摇摆不定。如今,这个方案算是较为妥当的折衷方案,基本照顾了发展所需的各个方面。
下一步学校和医院很可能类似于现阶段国企的管理模式,除了个别重要领导以外,其余工作人员脱离编制,但是整个单位又属于事业单位。这样一来,既保证学校和医院的长远发展,又满足一定时间内的平稳过渡。当然,对于单位内人员,肯定有一个过渡期,所谓“老人老办法,新人新办法”,对于已有的事业编制的人以逐步消化为主。
2017年公务员工资又有改变,公务员最低级别的办事员,由原来的630元提升到1320元;事业单位最低级别工人、技术人员、管理人员,他们的基本工资为610元、630元、3150元现在涨到了1280元、1320元、6940元。老师和护士工资提高10%,并且对于不同级别的事业单位退休人员也将提高退休费。
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