【砥砺奋进的五年】砥砺奋进的五年——阿巴嘎旗卫生计生事业发展纪实

        先后完成了医院补偿机制、管理机制、医保支付方式、分级诊疗等方面的改革，并被确定为“全区旗县级公立医院综合改革示范旗”。  3所旗级公立医院取消药品加成、实行药品零差率销售共让利患者100余万元。同时，以分级诊疗机制建设为抓手，推动基层卫生体制改革，进一步完善了旗、苏木镇和嘎查多级联动的医疗卫生服务体系建设，以“家庭责任医生签约服务”为抓手，牧区“健康小药箱”为基础，“医疗卫生流动服务车”为保障，全面推进基层“固定+流动”向牧民提供“签约打包”服务模式，推进了由“坐等病人”向“主动入户服务”的转变。累计为牧户配备“健康小药箱”6000个，实现了牧户的全覆盖；全旗家庭责任医生签约率58.4%，高于上级要求28.4个百分点，其中牧区人群签约率达到84.2%，重点人群签约率达到85.6%，高于上级要求25.6个百分点，并被确定为“全区家庭医生签约服务试点旗”，查干淖尔镇中心卫生院和伊和高勒苏木中心卫生院被评为“全国群众满意的卫生院”称号。

        医疗卫生服务体系建设得到切实加强，先后完成旗医院、旗蒙医医院和7所苏木镇卫生院、42所标准化嘎查卫生室建设，总建筑面积达到2.05万平方米；为苏木镇卫生院配备医疗卫生流动服务车11辆、万元以上医疗设备130余台（件），医疗资源总量持续增加，发展条件明显改善。医疗机构床位由154张增加到214张。旗医院和蒙医医院分别通过二级乙等医院和二级乙等民族医院的复审和评审，旗妇幼保健所通过一级乙等妇幼保健所的评审。着力提升医疗服务能力，新增了电子胃肠镜、心脏彩超检查、全身麻醉等医疗技术服务，重点加强了妇产科、消化内科、肝病等专病专科建设。充分发挥“互联网+医疗服务”作用，旗医院与自治区人民医院等多家医院建立了“远程会诊”系统。蒙医药特色优势得到充分发挥，积极推进“治未病”健康工程，重点加强了布病和肝病2个蒙医专病专科建设，开展了具有民族特色的策格保健疗法和推拿、按摩、放血等传统蒙医疗法。全旗11所苏木镇卫生院和别力古台镇社区卫生服务中心均设立了蒙（中）医科，全旗26所嘎查卫生室、1所社区卫生服务站能够开展蒙中医药服务，使老百姓享受到更加优质、高效、价廉的蒙医药服务。

         新型牧区合作医疗人均筹资标准由2012年的369元提高到2017年的620元，报销封顶线由16万元提高到24万元，2013年以来共为参合牧民报销医药费3520余万元。国家基本药物制度得到有效落实，所有医疗卫生机构全部实施药品零差率销售。2013年以来共让利患者300余万元，受益群众9万余人次。

        基本公共卫生服务经费补助标准由15元提高到50元，服务项目由9类22项增加到12类46项，基本公共卫生服务精细化管理工作取得明显成效，全旗居民健康档案建档率由41.3%提高到92%。加强疾病防控工作，开展了布病、结核、鼠疫、H7N9禽流感、包虫病、手足口病等传染病和地方病防控工作，多年未发生甲类传染病和突发公共卫生事件。传染病、地方病得到有效控制，布病、结核病报告发病率持续下降，荣获国家级优胜鼠疫监测点荣誉称号。

         加大卫生人才引进力度，几年来，通过“绿色通道”直接引进和公开考录等形式，累计引进医学专业技术人才90人，为卫生院免费培养订单定向医学生9人。切实加强教育培训工作，采取集中培训、订单培训、进修培训、临床示教、考察学习和函授学习等多种方式，累计培训各类卫生计生技术人员4000余人次，基层全科医师转岗培训25人，专业技术人员素质和服务能力有效提升。