8月17日，从在京召开的全国卫生计生系统表彰大会上传来喜讯———
日照市疾控中心在全国数万家医疗卫生机构中脱颖而出，以昂扬之姿荣获“全国卫生计生系统先进集体”称号。
作为最具号召力和影响力的“全国卫生计生系统表彰大会”，本次共评选出251个“全国卫生计生系统先进集体”，全省仅有14家医疗卫生机构获此殊荣。
是什么让市疾控中心“突出重围”，斩获这一国家级奖项？沉甸甸的荣誉背后，蕴含着怎样的力量？
日照市卫生计生委副主任、市疾控中心主任朱友亮这样解读：“坚持把保障人民生命健康安全作为一切工作的出发点和落脚点，一步一个脚印，努力完善疾病预防控制社会服务工作，坚定地担负起保障人民生命健康的重要职责。”
正是循着这份光荣的理想和信念，市疾控中心在为人民谋福祉的路上深耕不辍，一往无前，先后被授予“创建国家卫生城市先进集体”“抗震救灾模范集体”“全省疾病控制工作先进集体”“全省创先争优示范窗口单位”“全省五一劳动奖状”和“行风建设先进单位”等40多个荣誉称号。
筑牢“第一道防线”——
传染病防控成效显著
细菌、病毒、传染病，是一场没有硝烟的严酷战争。
作为传染病防控战场上的“排头兵”，市疾控中心始终将传染病防控作为重中之重，时刻绷紧“安全弦”，积极主动防御，不断完善传染病监测和预防控制体系，牵头完成辖区疾病预防控制预案和公共卫生事件应急处置体系的构建工作，系统科学的立体网格化“大疾控”体系初步形成，在应对突发公共卫生事件中发挥着“一锤定音”的核心作用。
今年1月份，东港区和莒县发生H7N9禽流感病例，给群众的生命安全带来严重威胁。市疾控中心第一时间开展防控工作，连夜采集、检测疑似病例标本送上级机构复检。同时，积极开展流行病学调查，采集、检测外环境标本，调查活禽市场，及时掌握疫情动态，做好政府决策的“情报部”和“智囊团”。最终，经过各级共同努力，使疫情得到有效处置，无续发病例发生。
2003年，非典疫情发生后，全市未有SARS病例出现，手足口病发病率大幅下降；
2009年，甲流发生后，有效控制了其在全市范围内的发展；
2014年，非洲埃博拉出血热和2015年中东呼吸综合征疫情出现，市疾控中心立即制定了有针对性的全市防控方案，积极开展疫情监测、归国人员追踪管理和调查处置等工作。
疫情“无情”人有情！
这一场场防控战役的背后，是市疾控中心围绕实现“确保不发生重大传染病暴发流行”这一任务目标，铿锵有力的前行———
近年来，市疾控中心共规范处置各类突发传染病疫情100余起，所有疫情在1—2个潜伏期内均得到有效控制，避免了疫情的扩散蔓延。
与此同时，市疾控中心多项防控措施的不断发力，使全市艾滋病疫情持续保持低流行态势。
——通过宣传教育，各类人群的艾滋病防治知识知晓率都达到了85%以上，高危人群有效干预措施覆盖率达到90％；
——加强各类人群监测，检测人群总计百万余人次；
——积极开展免费抗病毒治疗，全市符合治疗标准的感染者和病人接受治疗比例达到80%以上，治疗持续12个月的感染者及病人的比例达到85%以上，居于全省前列。构起健康“绿色屏障”——
免疫规划让百姓受益
“要想将重点传染病扼杀在摇篮里，做到未雨绸缪，免疫接种无疑是最直接、最有效、最经济的策略和措施。”在市疾控中心，工作人员对记者介绍道，“目前，免疫规划疫苗预防的传染病已由6种增加到15种，基础疫苗报告接种率在95%以上，每年接种0—6岁儿童80余万人次。”
一直以来，市疾控中心以免疫接种、针对传染病监测和督导管理为重点，建立覆盖全市的免疫规划监测网络，包括疑似预防接种异常反应监测系统、常规免疫服务系统、AFP监测系统、麻疹监测系统等，严格疫苗使用管理制度，依法实施预防接种，使日照免疫规划管理水平持续走在全省前列。
严格实行“接种门诊三年一认证、一年一复核，接种人员一年一培训”制度。预防接种门诊信息管理系统覆盖率和产科预防接种室信息管理系统覆盖率均达到了100%，实现了省、市、县、乡四级信息联网，形成规范化管理流程，做到“精、准、细、严”，进一步提升了工作质量。
不断强化疫苗安全和冷链监测管理。2016年建成了日照市冷链温（湿）度监测系统，实现了全市冷链设备有效、持续、不间断的温（湿）度监测，保证疫苗处于稳定的需求温度范围内，管理模式科学、高效、便捷，为保证疫苗接种安全奠定了良好的基础。
……
2016年3月，在“山东济南非法经营疫苗系列案件”中，全省仅有日照各级疾控机构、预防接种单位无涉案疫苗，保持了良好的预防接种环境，免疫规划针对传染病发病率也处在全省较低水平，有力保障了全市人民身体健康。
不断提高预防接种率和强化完善传染病的监测管理和疫情处置，全市已连续28年无脊髓灰质炎野毒株病例发生，40年无白喉病例报告，麻疹发病处在全省最低水平，2017年截至目前全市无麻疹病例报告。15岁以下儿童乙肝表面抗原携带率下降到了1%以下，其他免疫规划疫苗针对传染病发病率也降到了历史最低水平。提升全民健康素质———
慢病防治工作深入开展
2013年11月，日照市第一个“省级慢性非传染性疾病防治示范县”的荣誉称号在岚山区落地生根。
这是我市探索建立慢病防控体系，深入实施慢病防治工作的一个缩影。
针对当前因不良生活方式引发的高血压、糖尿病、心脑血管病、脑卒中等慢性疾病，市疾控中心依托国家重点项目，通过强化生活方式和行为干预，积极探索慢病综合防控模式，逐渐实现慢病防治规范化、制度化。分别于2010年、2013年和2016年，全面启动死因登记、肿瘤登记和心脑血管疾病监测工作。目前，已实现医疗机构全覆盖，监测数据的质量和数量也逐年稳步提升。
与此同时，自2011年起，市疾控中心启动了“减盐防控高血压”项目，通过制定行动计划方案，在食品加工环节、餐饮服务行业、食品销售环节、重点人群干预等方面持续推动减盐相关政策的落实。截至2016年，减盐防控高血压第一个5年计划已经顺利完成，且卓有成效。
不仅如此，坚持防治措施常抓不懈，加强监督监测，地方病、寄生虫病防治成效显著，2010年我市达到“持续消除碘缺乏病”的目标，继续保持了“省基本控制地方性氟中毒标准”；20世纪60年代全市率先消灭了黑热病，2016年达到部颁消除疟疾的标准。用数据说话———
卫生检测能力不断提升
卫生检测检验技术是公共卫生服务工作的核心支撑，也是面向社会、服务经济社会发展的重要平台。该中心建成国家级流感监测网络实验室、艾滋病筛查中心实验室、麻疹实验室等专业实验室12个，可开展146类样品1510个参数的检验，成为日照市卫生检验检测技术和服务中心。全面履行职业卫生、放射卫生、环境卫生、医院感染控制等卫生学监测与评价职责，年均完成120余行业单位2000项次卫生学监测与评价，消毒消杀达140万平方米，为5万余学生、从业人员进行健康查体，为社会提供了优质高效的公共卫生服务。
通过认真履职、强化培训，市疾控中心积极落实传染病防控、免疫规划、病媒生物防制等任务要求，在浓厚的氛围中，该中心技术能力不断提高，服务范围不断拓展，全市卫生检验检测工作亮点频现。
——国家级流感检测网络实验室承担着日照禽流感、不明原因肺炎、MERS等高致病微生物的应急检测和流感、手足口病的病毒分离和分型工作，为指导疾病防治提供了技术保障。
——微生物实验室开展食品风险监测工作，检出率和检出量均位于全省前列。
——2016年艾滋病确证实验室正式通过验收，这标志着我市的艾滋病感染者的确证时间从半个多月减少到七天，大大提高了检测效率。
——近年来，理化试验室在国家、省、市各级的盲样、质控考核中，均报出准确数据，在所承担的国家碘实验室的尿碘、碘盐、水碘的质控考核中，二十年来创下了百分之百合格的记录；在食品风险监测任务中，通过不断开展新项目新技术保质保量地完成检测任务，为日照市食品安全工作争取了话语权，为国家食品安全数据库提供了属于日照市自己的具有地区特色的监测数据。加快职能转变———
打造高水平公共卫生服务机构
随着以保障民生为主体的社会事业发展建设的加强，疾病预防控制机构的任务与职责也随之扩增和提升，明确了公益性和专业性的定位。
在公益性方面，疾控中心是政府公共卫生服务职责的技术实施主体，该中心取消了原来的营利性的收费项目，将公共卫生技术与资源全部投入到面向社会的公益性服务之中。
在专业性方面，市疾控中心以专业技术队伍建设、专业技术能力提高为主线，强化应用与科研的关系，形成并完善专业技术体系；提高专业队伍能力，引进高技术人才，增加技术培训，使专业队伍始终保持活力和竞争力，保持技术的前沿性；提高专业技术领域的广度和深度，主动搜索并积极参与重大公共卫生工作，增强一线现场工作经验。
“在市委市政府的领导下，我市的公共卫生事业取得了显著成效，尤其是在疾病预防控制体系建设方面，逐步形成了较为完善的市、县、乡村三级疾病预防控制服务体系，建立了灵敏、高效、准确的疾病监测和工作组织网络。”朱友亮说道。
作为市级疾控中心，一方面认真参与全市疾病预防控制能力体系建设，适应和满足疾病预防控制、健康促进的需要，指导和协助区县完成重大疾控防治任务，为各级疾控工作创造和争取良好的政策环境和资源保障。另一方面，发挥人才和技术优势，在全市疾控体系中发挥技术指导和支撑作用，通过开展科研合作、人员培训、技术指导与援助等方式，增强全市疾控体系的综合服务能力。
市疾控中心与各级疾控机构的业务合作越来越密切，在救灾防病、突发公共卫生事件的处置、重大疾病的防控等工作中，树立全市一盘棋的观念，在信息共享、现场流行病学调查、标本采样、实验室检测等方面，互相配合，取长补短，并肩作战，共同解决工作中的难题，形成了大公共卫生理念。
数年磨砺，破浪前行。
经过“非典”挑战、禽流感防控、救灾防病等一次次重大突发事件的洗礼与考验，全运会、水运会等各项重大卫生保障工作的历练，在实践中凝练提升，不断自我完善，以职责定位鞭策工作，并通过工作更好地履行职责。
如今，全市的疾控网络体系已经逐步完善，各级疾病预防控制机构正不断在疾病预防控制和公共卫生工作中发挥更大影响，坚定地担负起保障人民群众生命健康的重要职责，不断践行着保障人民健康的庄严承诺。
本文来源：黄海晨刊
