【开栏语】党的十八大以来，麦积区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“稳中求进、好中求快”主基调，紧紧围绕“一枢纽、一中心、四高地”总体发展构想，扎实推进丝绸之路经济带宜居宜业宜游现代化新麦积建设。回顾过去欢欣鼓舞，展望未来豪情满怀。伴随着赶超发展的铿锵步伐，中国共产党第十九次全国代表大会即将召开。为营造良好的社会舆论氛围，特推出《喜迎十九大》专题，全方位地宣传报道党的十八以来我区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面取得的显著成就，进一步激励全区各级党组织、广大党员干部和群众解放思想，抢抓机遇，乘势而上，创先争优，奋力赶超，推进全区经济社会转型升级发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
卫生计生服务水平全面提升
——麦积区卫生和计生工作综述
悠悠民生，健康最大！习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，没有全民健康，就没有全面小康。近年以来，麦积区牢固树立大健康大卫生发展理念，以推进健康麦积为主线，坚持计划生育基本国策，深化医药卫生体制改革，着力提升医疗服务质量，努力改善医疗基础设施，着力保障群众生命健康，全面实施两孩政策，不断提高出生人口质量，大力开展党风廉政和行业作风建设，各项工作大幅度提升，人民生活质量有了新提高。
持续深化医药卫生体制改革
按照省市城市公立医院综合改革试点工作要求，麦积区借鉴其他县区经验，以市二院、区中医院为公立医院改革试点单位，全面推行“315”改革模式，落实医疗机构管理22项核心制度和单病种付费制度，突出中医特色，推广临床路径，医疗总费用得到了进一步控制，患者负担进一步减轻。新农合保障体系不断完善，全区共参合434418人，参合率98.02%。2016年新农合筹资标准为每人每年530元。截至目前共有1498922例参合农民得到了20215.85万元的合作医疗基金补偿，总受益率345%。农村重特大疾病由原来的27种增加到50种。2016年，麦积区参合、参保人员累计大病报销3780人次，大病医疗保险共支付大病补偿资金1105万元。构建了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”的看病就医新格局，在区级医疗机构实施250个新农合分级诊疗病种、乡镇卫生院实施50个新农合分级诊疗病种，切实降低患者自付费用，让群众得到更多的实惠。全区共补偿分级诊疗人数17442人，总医药费用4198.83万元，报销费用3042.04万元。今年8月31日零时起，全区内各公立医疗卫生机构将全面推开公立医院综合改革，取消药品加成（中药饮片除外），同步实施新的医疗服务价格，群众看病难、看病贵问题将会得到逐步有效的解决。
促进人口长期均衡发展
全面两孩政策实施以来，实行一孩和二孩生育服务登记制度，简化了再生育审批程序。推行承诺制、网上办理等便民措施，基本解决了“办证难”问题。创新规范计生基层工作机制，实施分类指导和按需服务，利益导向和幸福家庭创建成果进一步巩固扩大，流动人口婚育证明电子化改革全面推行，计生工作逐步实现由管理向服务转型，均等化服务水平不断提高。截止2016年底人口出生率10.31‰，人口自然增长率7.22‰，农村符合政策生育率95.73%，累计为4100对待孕夫妇开展免费检查，免费体检1736人次，免费咨询3000人次，发放各类宣传读本1.2万份。
医疗服务能力不断提升
麦积区疾病预防控制工作坚持“预防为主，控制疾病”的工作方针，以“坚持疾控为民，服务群众健康”为宗旨，大力开展疾病预防控制和公共卫生工作，按照“走有中医特色的甘肃医改之路”的指导思想，将中医药发展与培育中医药产业相结合，与深化医药卫生体制改革相结合，对各医疗卫生单位、村卫生室的相关工作人员进行了公共卫生规范知识的系统培训，进一步提升基层医疗卫生计生服务能力。大幅度提高了重点传染病监测、疫情快速反应和现场处置能力，艾滋病疫情继续保持在低流行水平，慢性病防控水平和严重精神障碍患者检出率、管理率、治疗率进一步提升。建立基层首诊、分级管理的孕产妇安全管理新机制，强化高危孕产妇的评估和管理。全面推广《出生医学证明》信息管理系统，健全完善出生缺陷三级综合防治措施，提高了出生人口健康水平。建立健全安全生产和突发事件长效机制，强化卫生应急队伍培训和卫生应急演练，应战水平进一步提高。通过万民医师支援农村卫生工程项目、全科医师转岗培训等方式，在麦积各分院多点执业，开展一对一帮扶工作，基层医疗服务水平得到了进一步提升。通过召开乡村医生会议、发放宣传单、进村入户等多种形式进行宣传，让广大城乡居民充分了解自已能够享受到的基本公共卫生服务内容。
医疗卫生基础设施建设不断完善
近年来，社会保障体系逐步完善，城镇化建设步伐进一步加快，分级诊疗和医师多点执业深入开展，健康服务业得到快速发展，社会多元化办医节奏加快，构建了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”的看病就医新格局。麦积区卫计系统结合精准扶贫工作规划实施建设项目，累计建成幸福寓所65所，全面完成了106个贫困村标准化村卫生室建设任务，实现了170个贫困村标准化村卫生室全覆盖。建立起三级与三级以下医疗机构之间固定、有序、紧密的对口支援联系关系，基层医疗机构切实提升服务能力，分级诊疗制度进一步落到实处，逐渐促进医师下沉、患者下沉、资金下沉。“三户一孤”大病保险项目全覆盖工作取得实效，对贫困参合人口住院费用报销比例提高了5个百分点，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，2016年贫困人口大病保险报销起付线降低政策享受人数209人次，补偿金额39.86万元。
来源：麦积区新闻中心 作者：王宏斐
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