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从三明模式演变而来的的福建医保办模式,已经为广东、陕西、海南等省份效仿。现在,“复制”福建的省份又多了一个。
昨日(10月11日),安徽省发布《关于成立省医疗保障管理委员会及其办公室的通知》(下称《通知》),提出成立安徽省医疗保障管理委员会(下称“省医保委”)及其办公室(下称“省医保办”)。
“豪华”班底保驾护航
安徽省在医保委员会的机构设置上,可谓极具权力集中特性。《通知》指明,省医保委员会主任由省政府常务副省长兼任,第一副主任由省政府相关副省长兼任,副主任由省政府相关副秘书长和省卫生计生委、省人力资源社会保障厅主要负责同志兼任。
除领导班子引起关注外,省医保委员会的成员组成也体现了合并医疗职能这一点。成员由省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、省物价局、安徽保监局等单位负责同志组成。分管医保职能的8部委将协助分工,统一决策。
值得注意的一点是,与福建将医保办挂靠在财政厅不同,《通知》明确,安徽省医保办设在省政府办公厅,相对独立运行。
由此看来,安徽省医保委未来在深化医保改革上起到的作用将非常可期。
整合医保职能从试点入手
同日,安徽省还下发了《关于在合肥、蚌埠、滁州市开展医保管理体制改革试点工作的指导意见》(下称《指导意见》)。
《指导意见》提出,各试点市在市深化医药卫生体制改革领导小组基础上,调整成立市深化医药卫生体制改革委员会(以下简称市医改委),统筹综合医改决策,推动“三医”联动改革。在试点城市,职能的大整合体现得更为突出,县、乡都不会放下。
按照《指导意见》要求,各试点市所辖县市区参照市里做法,原则上同步改革医保管理体制、调整完善医改机构。鼓励各试点市在所辖县(市)设立医疗保障基金经办机构,作为市医保中心的派出机构,承担医保经办服务职责。原为市、县两级城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗经办机构核定的人员编制连人带编划给市医保中心统一管理。
《指导意见》明确将推动市医疗保障基金管理中心、县(市、区)医保基金经办机构进驻市、县(市、区)政务服务中心,在乡镇为民服务中心、村代办点建立服务点或相关代办机制,提供“一站式”便捷服务。
医保办模式的来源:
去年7月26日,福建省人民政府办公厅提出,成立福建省医疗保障管理委员会,下设办公室。由三明市原市委常委、宣传部长、市医改领导小组组长詹积富任该办公室主任。福建模式迅速引爆医保改革,各省也逐渐开始试水。
哪些省份在模仿福建?
截至目前,贵州、广东、锦州、海南等省市都发出将要向“福建模式”靠拢的信号。
今年9月,业界流传出一份《海南省机构编制委员会关于设立海南省医疗保障管理局的通知》,根据《通知》要求,海南将把人社、卫生计生、民政、物价承担有有关医疗保障职责合并,新设立海南省医疗保障管理局。
今年5月,广东省政府日前出台“十三五”深化医药卫生体制改革规划,广东省正在组建省医保基金管理中心,挂靠在省社会保险基金管理局,主要承担基金支付和管理,药品采购和费用结算,医保支付标准谈判,定点机构的协议管理和结算等职能。
2016年10月12日,辽宁省锦州市召开城市公立医院综合改革暨医改工作会议,根据《锦州市城市公立医院综合改革试点实施方案》,该市将筹建“三医联动”、“三保合一”管理体制,成立锦州市医疗保障管理局,负责该市医药卫生体制改革领导小组日常工作。
那么,福建模式在全国各地的落地,会带来什么样的影响?
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也欢迎各位看官留言讨论!
内容来源:医药地方台(yiyaoguanchajia)
作者:川柏
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