十八大以来，全省卫生计生系统全面贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，紧紧围绕省委、省政府“建成支点、走在前列”的战略部署，以人民健康为中心，紧紧围绕深化医改和调整完善生育政策中心工作，抓机遇、乘大势，抓改革、谋发展，抓创新、办实事，人民健康和医疗卫生服务水平显著提升。
人均期望寿命从2012年的75岁提高到目前的76.5岁，孕产妇死亡率从13.40/10万降为9.76/10万，婴儿死亡率从8.82‰降为5.43‰，优于全国平均水平，领先中部地区。
在全省卫生计生事业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。
过去五年的6个“创新”及其成效
一、健康湖北建设开启新征程
省委、省政府召开全省卫生与健康大会，颁布实施《“健康湖北2030”行动纲要》，提出十大健康行动。
省委将健康湖北纳入全面建设社会主义现代化强省的重要内容。
主动发挥牵头部门主责作用，协调省直部门进行任务分工，推出配套政策、确定工程项目。
各市州党委、政府相继召开会议，出台卫生与健康改革发展意见。
健康在经济社会发展全局中的地位显著提升，全社会关注健康的氛围更加浓厚。
▲ 志愿者在“健康中国荆楚行”活动中倡导公共场所禁烟。
二、医改重大制度建设取得新突破
1、组织领导制度更加坚强有力
调整增强医改领导小组，省委书记担任第一组长，省长任组长。各市、县党政一把手担任医改领导小组主要负责人。全省形成了抓医改前所未有的强大力度，全国少有。
2、顶层政策制度设计更加完善
出台了60多个重大政策文件和近260个配套政策，初步实现了医改立柱架梁的阶段性目标。
3、工作推进机制更加健全。
（1）建立医改责任分工制度。
对年度医改工作实行任务书、时间表、路线图、责任链管理。
（2）落实主体责任制度。
实行医改任务部门联系点制度，坚持重点任务委主要领导领衔负责制。
（3）坚持试点推进制度。
鼓励基层创新，涌现出以宜昌、枝江、当阳、钟祥等为代表的一批改革典型，发挥了示范引领作用。
（4）强化督查督办制度。
出台进一步加强医改督查的意见，制定年度医改任务督查清单，提高改革的执行力。
（5）实施经验推广制度。
省委印发推广深化医改经验强化“三医”联动的意见，总结提炼基层首创的好经验，向全省推广。
4、基本医疗卫生制度建设更加富有成效。
（1）大力推进分级诊疗制度建设。
发展5种形式的医联体；以基层为重点配置医疗资源，积极推进家庭医生签约服务，提高基层首诊能力，全省县域内就诊率已经达到85%左右。
（2）稳步推进现代医院管理制度。
公立医院综合改革实现全覆盖，调整医疗服务价格，完善政府投入机制；推进政事分开、管办分开，组建公立医院管理委员会，体现政府办医职责；落实公立医院自主经营权，健全医院内部管理制度，加强公立医院党的领导和基层组织建设。
（3）巩固完善全民医保制度。
建立起了覆盖全省城乡居民，基本医疗、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康保险等接序保障的医疗保障网，城乡居民医保人均补助标准由240元提高到450元，政策范围内报销比例达到76.5%。
（4）全流程发力药品供应保障制度。
推动药品生产、流通、使用全链条改革；不断完善药品集中采购制度，建立短缺药品监测系统，着力解决低价药、孤儿药、儿童药等临床易短缺药品的供应保障。
（5）着力探索综合监管制度。
率先在全国启用医疗服务智能监管信息系统，对医生诊疗行为实施全过程监管，维护群众健康权益。五年来医改的扎实推进，群众改革获得感显著增强，个人卫生支出占卫生总费用比重下降到30%左右，为近20年来最低水平。
三、改革创新趟出新路径
1、严控医疗费用不合理增长。
全省公立医院医疗费用增长降至10%左右。
2、严控药品虚高价格。
带量采购药价降幅达25%左右。
3、改革基本医疗服务模式。
试点地区基本医疗病种覆盖了90%的常见病、多发病，住院患者人均自付费用降到20%以内。
4、改革健康管理运行机制。
试点地区人均住院费用下降3.2%，高血压、糖尿病的费用分别下降16.3%、17.7%。
5、改革诊疗服务协作体系。
提高基层首诊能力，实施医保资金结余留用、自主分配政策，建设远程医疗服务体系，基层群众在家门口就能享受较高水平的医疗服务。
6、改革基本生育服务模式。
“两控四改”的创新探索，有力缓解了群众“看病难看病贵”痛点问题，走出了湖北特色改革发展道路。
四、计划生育服务管理转型再上新台阶
1、实现了“单独两孩”到“全面两孩”的历史性转折；
2、人文计生、服务计生、法治计生、智慧计生“四个计生”的改革思路，大力推进服务管理转型；
3、优化整合妇幼资源，增强产科、儿科力量，保障母婴安全；
4、取消二孩生育审批，全面取消纸制婚育证明，全面推行网上办事和承诺制，全面取消各项前置条件，将户口登记与计划生育彻底脱钩；
5、推进母婴设施建设，全省所有高铁、机场均建立了母婴室，其他公共场所母婴室设施比例达到50%以上；
6、建立健全经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀“四位一体”的计生特殊家庭扶助政策体系。
医疗卫生供给侧结构性改革展现新成效
1、更加注重供给能力的提升。
（1）着力增加供给总量。
完成总投资超过500亿元，加强医疗卫生服务体系建设。
卫生资源总量持续增长，每千人口床位数从2012年的4.1张提高到2017年的6.4张，每千人口执业（助理）医师数从1.77人提高到2.5人，每千人口注册护士数从1.88人提高到3.13人，夯实了保障人民健康坚实基础。
（2）着力提高供给质量。
加强临床重点专科建设，共创建国家临床重点专科项目98个，建设省级临床重点（建设）专科300个、县级医院临床重点专科300个；
全力加强全科、儿科、精神科等薄弱科室建设；
连续三年开展改善医疗服务行动计划，推出预约诊疗、优质护理、日间手术等30多项便民惠民措施，改善群众就医体验。
（3）着力改善供给要素。
注重医教协同，实施“医学领军人才培养工程”，培养了2名院士，产出了一批科研成果；
实施医师规范化培训、全科医生培养、特岗计划、乡村医生免费定向培养，卫生专业技术人员由近29万人增加到39万多人，提供了有力的人力资源保障。
（4）着力转化供给动能。
深入推进“放管服”改革，省级行政许可事项由47项精简至13项；
推进医师多点执业，增加独立设置医疗机构类别等，医疗卫生领域创新创造的动能正在充分涌动。
2、更加注重结构调整。
（1）坚持以基层为重点 。
坚持以基层为重点，开展“四化”乡镇卫生院和“五化”村卫生室建设，显著提高了基层服务能力。推动优质医疗资源下沉基层，推动了城乡、区域医疗卫生事业协调发展。
（2）坚持预防为主。
优化重大疾病防治策略，构建了水陆空一体化卫生应急体系，加强食品安全标准的制定和执行，完善风险监测体系，强化食源性疾病救治。
（3）坚持中西医并重。
发挥中医药特色优势，创建了39个全国名老中医传承工作室，3个全国中医药学术流派传承工作室；全省共建设1238个国医堂、91个名医堂、93个中医养生堂和284个知名中医工作室。
提升基层中医药服务能力，中医药诊疗人次由1095万增加到2135万。
推动中医药传承创新，开展了中药资源普查试点工作，整理民间样方4772套；2人被评为“国医大师”，2人获得全国名中医称号。
（4）坚持发展社会办医。
推动民营医院与公立医院同等待遇，全省民营医院数量占比超过55%，更好地满足了群众多样化、差异化、个性化健康需求。
▲2017 年7 月12 日，头伏首日，湖北省中医院共接待1.6万余人次进行敷贴。
党的建设和行业作风建设开创新局面
深刻学习领会十九大精神，全系统牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导，全面贯彻落实中央重大决策。
全面加强党的建设，以政治建设为统领，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”集中教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
坚持全面从严管党治党，尊崇《党章》，遵循《准则》《条例》，层层落实管党治党政治责任；坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见，驰而不息纠“四风”，严防反弹。
坚持突出卫生计生特色抓党建，提出并在全系统落实加强党建五项原则、增强党性修养六条要求。以党风带政风行风，推动行业“九不准”落实落地，持续开展专项治理，扎实整改巡视、审计、履职尽责等提出的问题，全系统敬业干事的政风愈加浓厚，行业风气大为改观，6家医疗卫生单位被评为第五届全国文明单位。
张晋指出，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全系统拼搏奋进的结果。
五年来的砥砺奋进，我们深切体会到，必须始终坚持党的领导；必须始终坚持为人民健康服务的宗旨；必须始终坚持不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署；必须始终坚持改革创新；必须始终坚持和弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神；必须始终坚持走中国特色社会主义卫生健康发展道路。只有坚持和弘扬这些基本经验，才能保障事业发展取得更大成效。
为我们努力的五年点
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来源：湖北省卫生计生委
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