全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作简报（第15期）

全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作电视电话会议召开后，各地认真贯彻会议精神和《国务院食品安全办等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》（食安办〔2017〕20号）（以下简称《通知》）要求，着力强化组织领导、建立工作机制、明确工作责任，抓紧制定本地区整治工作实施方案，积极推进此项工作开展，收到了较好的成效。本期继续登载各地部门联动推进整治工作的动态信息，供交流借鉴。

一是组织实施摸底排查。食品药品监管部门对全市所有597家食品生产企业、84家保健食品生产企业均进行了监督检查，发现问题企业33家，发现问题产品25批，检查发现问题31条，责令整改15家，已全部完成整改，召回产品6批，无责令停产、吊销许可证的情况。经营环节共检查食品企业21591家、保健食品企业4436家，发现问题企业117家，发现问题产品78批，检查发现问题123条，责令整改51家，已全部完成整改，召回产品8批，无责令停业、吊销许可证的情况。

二是严查违法行为。全市共立案查处违法行为500余起。食品药品监管部门共立案110件（其中移交公安立案查处5件），撤销保健食品广告批准文号5个，发现并整治会销窝点40余个。公安部门破获食品保健食品欺诈案件79起，清理非法添加制售窝点68个，刑事拘留36人。工商部门共出动执法人员4019人次，检查广告经营主体4541户，查办违法案件136件，行政指导597件、责令改正242件；监测食品保健食品广告26.9万余条，发现并处理涉嫌违法线索1071条次，立案查处165件。新闻出版广电部门审查广播电台、持证视听网站的食品保健食品广告5000余条，责令相关电台停播8条不符合要求的保健食品广告，“北京时间”全面下线第三方平台发布的违规广告，酷6网删除1193条违规广告，下线有关违规节目9个，关闭有关自媒体账号249个。城管执法部门查处街头无证无照食品摊贩等食品违法行为5298起，移送拘留人员2起。

三是大力开展宣传。组织食品保健食品讲座及宣传活动1200余次，发放宣传品31万余份，受众达52万余人。食品药品监管部门向全市所有保健食品生产企业部署整治工作，讲解保健食品相关法律法规；联合市卫生计生委对全市300余家大中型和重点食品生产企业开展食品安全培训会；工商部门指导2000余家经营者加强对监管法律规范及相关文件的学习、宣传和落实，取得了积极的效果。

一是开展全面排查。生产环节共检查食品生产企业6552家，保健食品生产企业56家，通过检查解决一般性问题1326个，对4家存在标签标识问题和涉嫌夸大宣传的食品生产企业立案调查，对3家标签标识不符的食品生产企业责令整改。流通环节共检查食品保健食品销售经营者3.6万家，发现问题产品59批次，发现问题101条，责令整改57家，立案查处34起。

二是抓好宣传引导。畅通线上线下举报投诉渠道，督促全省67家新闻网站开通举报入口，引导网民举报，并招募300多名网络举报志愿者。同时，牢牢把握正确舆论导向，及时曝光违法违规典型案例，建立欺诈和虚假宣传有害信息过滤机制，处置违法网站2662个，清理空壳网站6209个、空壳主体8122个、删除有害链接200万条、有效净化了网络环境。

三是加大案件查办力度。共查处一般程序案件9045件，货值3364.9万元，移送司法机关104件，违法犯罪行为得到有效遏制。

一是开展全面排查。生产环节检查29家保健食品生产企业，2980家食品生产企业，发现问题企业378家，发现问题产品409批次，检查发现问题702条，责令整改104家，已完成整改企业100家，召回产品412批次，责令停产305家，立案查处案件25起。流通环节检查企业19641家，发现问题企业477家，发现问题产品466批次，检查发现问题944条，责令整改199家，已完成整改企业182家，召回产品412批次，责令停产314家，立案查处案件56起。

二是积极开展“清网行动”。全省系统检查第三方平台386家次，实地检查入网经营者17233家（其中食品销售9212家，餐饮服务8021家），发现违法违规经营户1652家，取缔无证经营户73家，约谈第三方平台38家次。美团排查并下线无证经营户3300家，饿了么排查并下线无证经营户2780家，入网商户信息公示率由整治前的30%提高到90%。

三是严打违法广告。共向社会公开发布违法广告公告11期，对在湖南报刊、电视等大众媒体刊登的75条严重违法保健食品广告全部公告，并专函移送工商管理部门进行查处，提请通信管理部门对12个违法广告虚假宣传网站进行处理，移送率100%。

四是查办违法案件。稽查环节全省共查办案件499件，已办结案件486件，移送公安机关32件，立案32件，累计货值金额2亿多元，对违法犯罪分子形成有力震慑。

一是排查生产经营企业。食品药品监管部门共检查食品生产企业418家、经营单位12271家；保健食品生产企业7家、经营户1645家、会销单位93家、健康体验店28家。检查发现问题129条，对8家存在食品安全隐患的食品生产企业下发食品安全《警示函》，对65家检查发现问题的食品经营单位责令限期整改，查办案件8起。商务部门对本区备案的10家直销企业分支机构经营保健食品情况进行排查，对直销网点进行现场检查，共排查销售网点230多家，查处违规行为4起。

二是加强广告监管。共监测各类食品保健食品广告1883条，检查广告发布、经营、播出单位176家，收缴、拆除违法宣传画、海报、锦旗等宣传资料1086份，责令停止发布未经审批保健食品广告22家次，立案查处1家发布虚假宣传保健食品广告的媒体。

三是严查违法行为。依法对6家涉及会展会销行为的经营户采取停业整顿，暂扣涉嫌虚假宣传的食品132袋，下发整改通知书32份；取缔1家利用健康讲座等方式夸大销售西洋参等保健食品的经营单位，查处2处食品黑窝点。

四是加大科普宣传力度。举办保健食品科普讲座近300场，约2万名老年人参加，发放宣传资料8万份；在银川市47个社区电子屏连续46天滚动播放防范保健食品欺诈的动漫宣传画；在银川市1000多辆公交车载电视频道连续35天滚动播放保健食品的消费警示；在政务网播放保健食品科普视频动画片7条、科普知识20篇，在媒体发布整治工作新闻报道30篇等。通过多形式、多方位的宣传，营造专项整治的良好氛围。