为降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质,根据省卫生计生委要求,烟台市结合实际,进一步做好出生缺陷综合防治工作。
出生缺陷是导致婴儿死亡率、儿童发病率升高和影响出生人口素质的主要原因。做好出生缺陷防治工作,是减少出生缺陷和残疾发生、提高出生人口素质的有效途径,是顺应广大群众健康新需求新期待的必然要求。烟台市高度重视出生缺陷防治工作,采取了一系列综合性防治措施,取得了明显成效,出生缺陷发生率持续控制在较低水平。
以“优生六免费”为抓手,强化出生缺陷三级预防
近年来,烟台市相继实施了免费婚前医学检查、免费发放优生优育指导书籍、免费孕前优生健康检查、免费增补叶酸预防神经管缺陷、免费产前筛查(孕妇血清学筛查)、免费新生儿遗传代谢性疾病筛查等涵盖出生缺陷一、二、三级预防的“优生六免费”服务。要以此为抓手,做实做细做好出生缺陷综合防治工作。
烟台市卫计委指出,一级预防要抓好免费婚前医学检查、免费优生优育指导书籍发放、免费孕前优生健康检查和免费增补叶酸预防神经管缺陷,积极推进免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查有机整合;二级预防要抓好产前筛查与诊断,落实免费孕妇血清学筛查,完善产前筛查与诊断机构合作机制,确保高危可疑病例及时得到后续诊断,加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作,有效控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播;三级预防要抓好新生儿疾病筛查,落实免费新生儿遗传代谢性疾病筛查,做好新生儿听力筛查,推广串联质谱筛查技术,扩大新生儿疾病筛查病种,鼓励开展先心病、新生儿眼病等疾病筛查,探索开展脑瘫、孤独症患儿的预防、诊断、治疗和康复工作。同时,要完善出生缺陷患儿医疗保障制度,为符合条件的苯丙酮尿症患儿购买特殊食品,每人每年提供2万元补助,实施先天性结构畸形救助项目,充分发挥定点医疗机构作用,减轻患儿家庭及社会负担。
相关单位要确保服务质量,严格执行相关制度、规范和标准,完善质量管理与控制体系和工作机制,全面加强质量管理,持续改进服务质量。突出抓好婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查和新生儿遗传代谢性疾病实验室检测,进一步提高检测质量。凡是质量管理制度不落实或者落实不到位,导致质量管理混乱的,按照相关规定严肃处理。在确保质量的同时,加大政策落实力度,尽最大可能让目标人群享受到应享受的免费服务。年内,免费优生优育指导书籍发放率、免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、免费叶酸发放率、免费孕妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率、免费新生儿遗传代谢性疾病筛查率均达到100%,免费婚前医学检查率、免费产前筛查率分别达到60%和80%以上。
完善出生缺陷综合防治服务体系
探索开展出生缺陷防控中心建设,完善以妇幼健康服务机构为主体,以基层医疗卫生机构为基础,综合医院、专科医院共同参与的出生缺陷防治服务体系,形成覆盖城乡的防治网络。各级医疗保健机构要持续提高妇幼保健技术水平,做好出生缺陷防治的宣传教育以及筛查、康复、干预等方面工作。综合医院尤其是市级综合医院,要充分发挥综合救治和科学研究方面的优势,做好出生缺陷患儿的诊断、治疗、抢救等工作。具有相关资质的医疗保健机构,要按照资质做好出生缺陷防控相关工作。
加强出生缺陷防治人才队伍建设和科学研究
高度重视出生缺陷防治人才队伍建设,加强人才培养培训,提高服务能力。组建出生缺陷防治专家组,定期开展出生缺陷防治知识、业务技能等专项培训。各级医疗保健机构要加强出生缺陷防治学科带头人和技术骨干,特别是遗传咨询、产筛产诊等急需紧缺人才的培养培训,促进学科可持续发展。支持出生缺陷防治科学研究,注重引导高等院校、科研院所、临床专科中心等参与,充分发挥综合医院多学科优势,形成研究合力,加强基础和应用研究,促进科学研究与临床保健工作结合和成果转化,推广适宜技术,提高出生缺陷防治能力。
推进妇幼健康服务信息化建设
按照省卫生计生委统一部署,依托全省人口健康信息平台,推进妇幼健康服务信息化建设,实现筛查服务、随访管理、转诊会诊、绩效评价等信息化,为出生缺陷监测预警提供大数据支持。加强与有关部门合作,促进信息共享,对残疾儿童进行全程跟踪服务。探索出生缺陷防治远程会诊与质量控制系统建设,提高医学影像会诊、疑难病例讨论、业务培训、新技术应用评价、实验室室间评价信息化水平,促进防治服务的同质化、均等化。
强化出生缺陷防治工作管理考核
市里将出生缺陷防治工作纳入经济和社会发展综合考核、人口和计划生育目标管理责任制考核,各县市区也要将其纳入考核。各县市区卫生计生行政部门主要领导要负总责、亲自抓,分管领导靠上抓,确保责任落实、任务落实。完善政府主导、部门联动机制,协调解决出生缺陷防治工作遇到的问题,引导群众积极参与,形成共同治理格局。加强对出生缺陷防治工作督导检查,定期通报工作情况。健全问责机制,对责任不落实、工作不到位的从严问责。按照职责分工,强化对涉及母婴保健专项技术的广告审批,对于带有虚假、误导性质的广告一律不予批准。探索与有关监管部门的监督协作机制,依法查处违规宣传行为,营造良好的社会氛围。
加大出生缺陷综合防治宣传教育力度
烟台市卫计委要求,要坚持把出生缺陷防治宣传教育放在优先位置,充分发挥宣传教育的引导促进作用,提高广大群众对出生缺陷防治重要性的认识和自身健康素养。大力宣传出生缺陷防治的重要意义,全面普及出生缺陷防治科普知识,广泛宣传“优生六免费”等政策和获得服务的方法、途径等,做到家喻户晓、人人皆知。
同时,坚持形式多样、简洁明了、重点突出、贴近群众,充分利用报刊、电视、广播、明白纸、互联网、手机APP等传统媒体和新媒体,开展出生缺陷防治宣传工作。大力推广使用《母子健康手册》,充分发挥其在宣传普及出生缺陷防治政策和有关知识等方面的作用。按照点面兼顾原则,在全面普及出生缺陷防治知识的同时,着力提高高风险人群出生缺陷防治知识认知度和依从性。重点加强对青少年健康行为方式和孕妇科学孕育的宣传教育,引导育龄群众以健康的躯体孕育健康的新生命。紧密结合婚前、孕前、孕期保健,开展宣传教育,提高工作效率和可及性。利用好“孕妇学校”。借助医疗保健机构“孕妇学校”开展宣传教育,为孕妇提供营养、膳食、心理疏导等方面的专业服务,完善“孕妇学校”软、硬件设施,使其成为保障孕妇身心健康和新生儿健康成长的重要阵地。
附:县市区卫生计生局“优生六免费”服务咨询电话
芝罘区卫生计生局:6010227
福山区卫生计生局:5130100
莱山区卫生计生局:6719338、6886995
牟平区卫生计生局:4260879
海阳市卫生计生局:3222807
莱阳市卫生计生局:7181865、7261929、7181901
栖霞市卫生计生局:3376619、5212688
蓬莱市卫生计生局:5617978、5617278
长岛县卫生计生局:3215905、3214721
龙口市卫生计生局:8778060、8778070
招远市卫生计生局:8035699、8152180
莱州市卫生计生局:2257012
开发区卫生计生局:6101717
高新区社会事务局:6922220、8206712
烟台市“优生六免费”服务机构名单
一、婚前医学检查机构
芝罘区妇幼保健院
福山区妇幼保健院
海阳市妇幼保健计划生育服务中心
莱阳市妇幼保健计划生育服务中心
栖霞市妇幼保健计划生育服务中心
蓬莱市妇幼保健计划生育服务中心
长岛市妇幼保健计划生育服务所
龙口市妇幼保健院
招远市妇幼保健计划生育服务中心
莱州市妇幼保健院
开发区妇幼保健计划生育服务中心
二、优生优育指导书籍发放机构
芝罘区:街道计划生育宣教中心、区妇幼保健院、芝罘医院、家美妇产医院
福山区:镇街计划生育宣教中心
莱山区:区计划生育宣教中心
牟平区:妇幼保健计划生育服务中心
海阳市:妇幼保健计划生育服务中心
莱阳市:妇幼保健计划生育服务中心
栖霞市:妇幼保健计划生育服务中心、镇街计划生育宣教中心
蓬莱市:镇街计划生育宣教中心
长岛县:县妇幼保健计划生育服务所、镇街计划生育办公室
龙口市:镇街计划生育宣教中心
招远市:镇街计划生育宣教中心
莱州市:妇幼保健院、镇街计划生育宣教中心
开发区:妇幼保健计划生育服务中心、街道计划生育宣教中心
高新区:社区卫生服务中心
三、孕前优生健康检查定点服务机构
芝罘区妇幼保健院
福山区妇幼保健院
莱山区妇幼保健计划生育服务中心
牟平区妇幼保健计划生育服务中心
海阳市妇幼保健计划生育服务中心
莱阳市妇幼保健计划生育服务中心
栖霞市妇幼保健计划生育服务中心
蓬莱市妇幼保健计划生育服务中心
长岛县妇幼保健计划生育服务所、长岛县人民医院
龙口市妇幼保健院
招远市妇幼保健计划生育服务中心
莱州市妇幼保健院
开发区妇幼保健计划生育服务中心
高新区社区卫生服务中心
四、叶酸发放机构
芝罘区:街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心
福山区:镇街卫生院(妇幼保健计划生育服务站)
莱山区:社区卫生服务中心
牟平区:妇幼保健计划生育服务中心
海阳市:妇幼保健计划生育服务中心
莱阳市:社区卫生服务中心、乡镇卫生院
栖霞市:妇幼保健计划生育服务中心
蓬莱市:妇幼保健计划生育服务中心
长岛县:妇幼保健计划生育服务所
龙口市:镇街计划生育宣教中心
招远市: 社区卫生服务中心、乡镇卫生院
莱州市:妇幼保健院
开发区:妇幼保健计划生育服务中心、社区卫生服务中心
高新区:村计生专干
五、产前筛查机构
烟台市妇幼保健院/烟台山医院(产前诊断机构)
烟台毓���项医院(产前诊断机构)
烟台市中医医院
芝罘区妇幼保健院
芝罘医院
福山区妇幼保健院
福山区人民医院
莱山区第一人民医院
滨州医学院烟台附属医院
牟平区中医医院
海阳市妇幼保健计划生育服务中心
烟台市莱阳中心医院
莱阳市妇幼保健计划生育服务中心
莱阳市中医医院
栖霞市妇幼保健计划生育服务中心
栖霞市人民医院
蓬莱市人民医院
蓬莱市妇幼保健计划生育服务中心
长岛县人民医院
龙口市人民医院
龙口市妇幼保健院
烟台市北海医院
招远市人民医院
招远市妇幼保健计划生育服务中心
莱州市妇幼保健院
莱州市人民医院
开发区妇幼保健计划生育服务中心
烟台业达医院
六、新生儿遗传代谢性疾病筛查机构
烟台市范围内具有助产技术服务资质的医疗机构负责采血,市新生儿疾病筛查中心(设在市妇幼保健院)集中筛查。