进入夏季,国内多地风云莫测,华南等地更是暴雨滂沱。天气变化尚且致人如此,行业政策激变之时,从业者可曾未雨绸缪?
据中国政府网披露,在6月6日由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上又频出“大招”。
会议指出,要落实《政府工作报告》要求,全面推行“随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开”的市场监管方式,要提升基层执法能力,完善考核和问责免责办法,并要求各有关部门都要推出有利于促进市场公平和效率的监管创新举措。
对于各类证明事项,会议要求进行全面清理,直接取消一批、通过修法,依托信息共享和信用体系替代一批、必需保留的要逐项列明设定依据、办理指南等公布一批。今后除公布的名单外,任何单位不得再随便索要证明文件。
会议还提出,要坚持应用导向、立法先行,进一步加强社会信用体系建设,加快构建以信用为核心的监管机制;建立黑名单制度以强化信用约束,让失信者受到惩戒和震慑。
笔者隔着屏幕也能感受到会议透露出的信号:政府急迫的心情和远方隆隆欲响的惊雷,不知医药行业的同仁们可有触动?
可能很多朋友会觉得这几件事互不相干,放宽视野就会发现,这都是十九大以来新经济政策的具体体现。十九大报告提出:中国特色社会主义进入了新时代,而新时代发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须以供给侧结构性改革为主线,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。这段话背后隐含什么意思呢?
其实就是改革开放近四十年来,以政府主导、靠投资拉动的经济增长方式日益乏力,投资、外贸、内需的三驾马车都遇到现实的困境,唯有靠优化市场环境、培育增长新动能才有望解决持续增长的问题,助我国跨越“中等收入陷阱”,实现中华民族伟大复兴的目标。
为了打破近四十年来日益固化、低效的经济增长模式,近两年来政府狠抓深化“放管服”改革、优化营商环境,意在引入新的市场力量、打造新的市场规则来搅动一池春水。
于是,通过减少审批环节,让更多的经济主体能方便地进出市场,参与到创新中来;坚持地位平等、机会平等、规则平等,打破行政许可的壁垒,让新生力量参与竞争,不让“先来者”安享市场;保证规则与法律的透明度,让人们能够了解政策和法律制定的原委、走向,使社会和经济主体建立稳定的预期;同时,对于市场秩序要做到“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”,让不遵守市场规则者尝到苦头、直至出局!
这就是李克强总理在十三届全国人大一次会议的政府工作报告中明确提到的:要通过深化“放管服”改革,达到“解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利”。
可以预期,未来将有更多看好医药零售行业的外来力量会借助更低的门槛、更便捷的申办手续加入到竞争中来。
而反观目前已在局中的医药人做得如何呢?几天前,国家药品监督管理局发布了《2017年度药品检查报告》,从中我们看到的是:2017年对55家药品批发企业和12家零售药店的跟踪检查里。其中,药品批发企业跟踪检查不通过企业19家,不通过率34.5%;城乡接合部和农村地区零售药店飞行检查不通过企业10家,不通过率竟然高达83.3%。对于违规刷医保卡等种种情况,以前大家见惯不惊,今后却未必能再轻松过关了。
从近年的飞检力度可以看出,今后像GSP检查前突击应考、事后遮掩的办法将完全被淘汰,一旦被发现即立刻公示、迅速处罚。
最要引人三思的莫过于统一信用体系下的长久的影响——不仅要为已发生的过错买单,还会严重影响到今后于公的生存发展、于私的交际生活。因此,要想继续在局中玩下去,企业必须有严格守规、精细管理的能力,再想耍小聪明或是疏远管理,那就是自取灭亡,为后来者腾地方。
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