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中央出手医药反腐。
中办在日前(6月25日)发布的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中，要求公立医院实行党委领导下的院长负责制。并将“加强医院党风廉政建设和反腐败工作”列为公立医院党委工作重点。同时要求，加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。
针对普通医务工作者，医院党组织抓紧“思想政治工作和医德医风建设”。根据中办要求，各医院党组须建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。
医药反腐风暴自2016年“平安夜”刮起以来，在行风建设领域，查处力度不断升级；在立法方面，不断完善；年初，国家监察委成立后，公立医院、国有药企等相关管理者也被纳入监察范围。据统计，仅2017年，我国有380多位医务人员被查。
分析人士指出，继卫生部门、监察部门等之后，医药反腐已进入党建层面。可以预见，医药反腐力度将持续加大。但，可以看到，相较医生收回扣5000元/3000元，即面临解聘等处罚措施，对医德表现的界定似乎主观性更强。
根据文件要求，2018年8月前，各地区各有关部门须结合实际，制定贯彻落实此意见的实施办法。届时，将有更据指导意义的方案出台。
集体vs个人
坚决防止个人或少数人说了算
党委领导下的院长负责制是公立医院党建的核心。具体要做到三方面：
党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。
院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
同时，在这份公立医院党的建设指导意见中，中办特别强调：坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人说了算。重大问题在提交会议前，党委书记和院长要充分沟通、取得共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。
绝对的权力导致绝对的腐败。
据了解，今年1-5月，仅安徽一省医卫系统已有16领导干部落马，其中10人为公立医院院长、副院长或科室负责人。
把权力关进制度的笼子。早在监察委成立之初，北京大学廉政建设研究中心主任李成言就曾表示，监察委的反腐职能，是覆盖整个社会的公职人员，不仅仅是政府公职人员，还涉及到企事业单位，如央企国企工作人员，法院、检察院、医院、学校等都可能涉及到。
可以预见，在公立医院加强党建、制度建设的同时，相关负责人也是监察委等的重点监督对象。
一票否决
医德与晋级、评优、岗位竞聘等挂钩
2017年9月，上海卫计委印发《上海医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定》，宣布：医疗卫生机构工作人员收受商业贿赂价值在5000元及以上，由所在医疗卫生机构给予解聘处理，涉及医师的由卫生计生行政部门给予吊销执业证书的行政处罚。
2018年1月，安徽省卫计委印发《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》规定，查实受贿5000元以上，有行政职务的，一律先免职，再由单位视情节给予通报，取消当年评先评优、职称评聘资格以及扣发绩效工资等处分。
到今年5月，宁夏卫计委印发的《宁夏回族自治区医疗卫生人员廉洁从业若干规定(暂行)》中，医疗卫生人员违纪所得金额(价值)3000元及以上，面临降低岗位等级或撤职处分风险。
反腐已上升到医德层面，成为行风建设重点。
中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确：要加强医院文化建设，医术精湛、医德高尚、医风严谨都是行业风范的组成部分。
要求各公立医院：建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。
这意味着，医务人员如有收受红包、回扣或仅仅有此苗头，都将严重影响其前途。对比此前，各地卫计委反腐条款，此举无疑将反腐红线大大提高。
来源：健识局
