【两会时间】一起来现场！看峄城区十二届人大四次会议开幕

      刚刚过去的2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，锐意进取、开拓创新、主动作为，经济社会实现持续平稳健康发展。预计全区生产总值完成186.9亿元，增长4.1%；实现地方财政收入8.8亿元，四税占比为57.3%，可用财力增长33.8%；社会消费品零售总额达到65.3亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入增长8.3%。

• 新兴产业激活新动力。深入实施新旧动能转换重大工程，汉旗科技、仙人居医养结合、冠世榴园5A级提升及全域旅游3个项目成功跻身省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，入库数量名列全市前茅。汉芯半导体产业园成功签约，并引进上下游关联企业10余家，盈纳电子建成投产，云光电子、博德医疗器械等项目启动建设，新一代信息技术产业聚集区呼之欲出。积极创建省级化工园区，不断优化园区布局，促进转型升级，努力打造高端化工产业发展新优势。对外开放不断拓展，对经济发展的助推作用明显增强，预计实现外贸进出口16亿元，增长16.6%，实际利用外资1300万美元，增长803.8%。

  
  

• 传统产业焕发新生机。丰源集团发展壮大优势产业，着力培育非煤特色产业，实现收入38.5亿元、利税12.6亿元、利润6.5亿元，分别增长47%、136%和236%。年产60万立方米特种定向刨花板项目即将联机试生产，40万千瓦燃气发电、38万吨包装纸二期工程等项目加快推进。福兴集团积极实施技术改造，矿井余热利用技术得到进一步推广。丰源轮胎成功在“新三板”挂牌，智能立体仓储配送中心投入使用，生产销售轮胎738万条，实现销售收入12亿元，增长20.9%。华沃水泥产能大幅提升，实现税收6322万元。工业技改和品牌建设深入推进，新申报马德里国际商标2件，榴园玻璃等4家企业完成股份制改造。创新驱动实现新突破。新获批国家级星创天地1家、高新技术企业6家，省级企业技术中心2家、工程技术研究中心2家、工业设计中心1家和全市唯一一家省级科教基地，填补了我区省级工程技术研究中心的空白；参与完成的“特色浆果良种选育与产业化关键技术创新及应用”课题被评为省科技进步一等奖。

• 旅游服务业丰富新业态。初步编制完成《枣庄石榴园风景名胜区总体规划（2018-2035年）》。制定《峄城区石榴产业发展三年行动计划》，石榴产业上升为市级发展战略。建成鲁笔博物馆、青园驿站等一批精品项目，寨山核桃产业园、禅意龙塘、阴平枣园等旅游开发项目成效初显。举办国家石榴产业科技创新联盟筹备大会，峄城形象宣传片登陆央视，“冠世榴园·匡衡故里”旅游品牌影响力进一步提升。建成电子商务服务中心18个，全区电商网络交易额突破2.5亿元。峄州港完成货物吞吐量900万吨，居全市第一，单日吞吐量创全省内河港口历史新高。峄城总部经济中心入驻企业300家，实现税收1.5亿元，增长206%。

• “双招双引”开创新局面。创新制定出台一系列“双招双引”和新旧动能转换制度文件，建立新旧动能转换重大工程“9+3”协调推进体系，对“九大产业”逐一构建“六个一”推进机制，落实更加优惠的“双招双引”政策。累计外出招商230余次，投资10亿元的巨成新型建材园项目在香港山东周签约，投资5.5亿元的浩博矿渣微粉、5亿元的宝龙水晶饰品等一批项目建成运营。盘活峄州物流园区保税仓库资源，建设枣庄市跨境电商产业园。10个市级重点项目全部开工建设，51个区级重点项目累计完成投资47.87亿元，年终全市新旧动能转换项目观摩评比位次显著提升。出台人才支撑新旧动能转换十条政策，设立人才专项资金，引进国家“千人计划”“万人计划”和泰山产业领军人才等省部级以上高层次人才11人，人才引领作用逐步显现。制作播出《天南地北峄城人》17期，搭建在外优秀人才汇聚平台。“枣庄峄城，一来就成，早来早成”，已成为我区“双招双引”的响亮口号。

➤过去的一年，我们致力于农村改革、农业发展，乡村振兴全面开局

• 农村改革稳步推进。积极实施农村集体产权制度改革，清产核资全面完成，新完成107个村居改制。着力培育新型农业经营主体，农民合作社、家庭农场分别发展到1133家、263家。推进农村土地三权分置，流转土地面积13.26万亩。加快村级规模调整，资源配置不断优化。全市村级集体经济发展现场会在我区召开。

• 现代农业高效发展。推广测土配方施肥70万亩次、无人机喷药作业6.5万亩，新增灌溉面积1.7万亩，实施水肥一体化技术8455亩，粮食产量达到45.5万吨。成立石榴产业发展委员会，石榴资源保护工作不断加强。培植农业“新六产”示范点21个，建设乡村振兴样板村18个，新认证“三品一标”26个，新创建产业园1个、标准园5个、生态园5个，涉农产业融合发展态势良好。成功创建省级农产品质量安全县。

• 美丽乡村加快建设。高标准编制《峄城区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。省乡村振兴服务队10名干部扎根峄城，为乡村振兴注入新的生机和活力。投资5000余万元，新建、巩固提升美丽乡村169个，实现冠世榴园景区村、市派第一书记村和市级重点扶贫村“三个全覆盖”，全市美丽乡村建设现场会在我区召开。积极开展移风易俗，深化村风家风建设，社会文明程度逐步提高。古邵镇入选山东省乡村振兴“十百千”示范镇，榴园石榴盆景特色小镇入选省级服务业特色小镇，阴平镇被评为山东省绿色生态示范镇。

➤过去的一年，我们致力于城乡统筹、生态治理，人居环境逐步优化

• 城市化水平不断提升。编制完成《城区控制性详细规划》和《峄城经济开发区控制性详细规划》。持续加大“一桥六路”投入，完成投资1.05亿元，凤凰东路、峄州东路全线通车，滨河东路和仙坛南路北段、滨河西路完成主路面铺设，福兴桥具备通车条件，福兴东路及配套管廊建设进展顺利。投资5800余万元，实施了6条主干道改造升级和8个节点绿化提升。完成雨污分流、水气暖等管网改造5.2公里。实施城市精细化网格化管理，成立10个综合执法中队，拆除违法建筑5.6万平方米，提前完成城市违法建设治理三年行动任务。

• 棚户区改造有序实施。启动6个棚改片区，涉及房屋8091套，完成3个片区3000余套房屋征收。前湾、马河片区即将回迁，承汇、通盛片区主体完工，栅门巷片区全面动工，累计开发房屋94.6万平方米。着力破解棚改资金难题，利用农发行融资贷款6.9亿元，发行棚改专项债3亿元。棚改实施两年来，城市面貌发生明显变化，群众居住条件有了显著提升。

• 镇域路域环境整治全面启动。率先启动公共资源共享行动，并按照全市镇域路域环境整治工作要求，结合峄城实际，制定了“一个机制、两个保障、三项制度、四项提升、五项整治、六个结合”的工作方案。高规格成立工作领导机构，健全完善县级领导帮包制度，严格落实属地管理职责，细化分解环境整治任务，设立财政专项资金，保障工作快速行动、强力推进。

• 生态治理成效明显。坚持综合施策、铁腕治污，着力改善生态环境。全面完成中央和省市环保督察信访件办理，大力实施“清河行动”，认真开展大气、水、土壤等污染治理，中央环保督察“回头看”转办事项全部按时办结。加强人居环境整治，投资650万元完善城乡环卫设施，生活垃圾转运中心建成使用，投入1440万元完成城乡环卫一体化市场化运作，群众满意度调查成绩居全市前列。成功创建国家卫生城市，居民生活环境显著改善。集中开展打击非法盗采生产加工石料行为专项行动，拆除非法石料场97家，封停盗采坑塘88处，处理违法犯罪人员29名，全区群众拍手称快。完成40个村环境综合整治、347户农村危房和63530户旱厕改造，顺利通过市农村环境综合整治三年验收。

➤过去的一年，我们致力于补齐短板、改善民生，社会事业全面进步

• 脱贫攻坚取得阶段性成效。全区建档立卡贫困人口8816户19605人全部实现脱贫，40个省定和9个市定贫困村如期达标退出贫困村序列。使用扶贫资金4152万元，整合涉农资金1041万元，发放金融扶贫贷款4354万元，新建产业项目9个，实现收益差异化分红1100余万元。与文登区深入开展扶贫协作，圆满完成我区承担的全省扶贫协作现场会各项工作任务。全面推行孝善扶贫，设立“大爱榴乡”医疗救助基金，扶贫慈善众筹平台获“山东慈善奖”。阴平镇获评全省“非遗助力脱贫，推动乡村振兴”示范镇。峄城扶贫故事走进央视《决不掉队》栏目，扶贫专干经验做法纳入省扶贫年鉴并在全省推广。

• 民生事业实现突破性进展。民生事业累计投入资金19.87亿元，占公共预算77.3%。实现城镇新增就业4128人，就业技能培训2009人，城镇登记失业率控制在2.35%。坚持教育优先发展，荀子学校、峄州小学、翰林小学投入使用，枣庄一中西校区主体工程基本完工，东校区改扩建工程完成规划设计等前期准备工作，特殊教育学校开工建设，全区新补充教师109人，化解大班额工作取得突破性进展。深化医药卫生体制改革，完善医共体建设和双向转诊制度，完成家庭医生签约16万人。顺利通过全国农村中医药基层先进单位复审。区人民医院全面扩建工程完成设计论证、门诊病房综合楼主体完工。减免60岁以上城乡居民医疗保险参合费。基层公共文化服务体系建设强力推进，服务效能持续提升。启动首届“青檀文艺奖”评选，举办各类文化惠民活动500余场，我区庄户剧团在全省大赛中跻身“十佳”。全区所有行政村居完成体育场地建设。枣木高速东延、新台高速等交通重点项目建设顺利推进，郯薛线西段改建列入全省建设计划，永兴线大修竣工通车，新改建农村公路87公里、客运站点74个，全市“四好农村路”现场会在我区召开。

• 社会治理得到进一步加强。健全完善安全生产常态化监管机制，扎实开展安全生产网格化管理，认真督促企业落实主体责任，深入推进风险管控和隐患排查治理体系建设，不断提升事故预防能力，安全生产形势保持总体稳定。持续强化车辆超限超载治理，整体工作走在全市前列。双拥共建深入开展，顺利通过省级双拥模范城年度验收，国防动员、民兵调整改革扎实推进，高质量完成征兵任务，实现连续38年无责任退兵。组建退役军人事务局，全面保障退役士兵和涉军优抚对象权益。深入开展扫黑除恶专项斗争、“利剑安民”百日会战，完善网格化服务管理，5个镇街进入全市群众安全感满意度年度调查前10名。积极化解破产改制企业历史遗留问题，切实维护企业职工合法权益。深化“七五”普法，全民法治意识普遍增强，荣获全省法治宣传先进区称号。审计气象、统计调查、民族宗教、外事侨务、档案史志、物价商业、人防地震、物资供销、老龄残联、红十字会等事业都实现了新的提升，“平安峄城”“法治峄城”“幸福峄城”建设全面向前推进！

➤过去的一年，我们致力于转变作风、提升效能，自身建设不断加强

把全面从严治党、从严治政贯穿政府工作全过程，严格落实中央八项规定及省市实施意见精神，驰而不息纠治“四风”。深入推进“大学习、大调研、大改进”，扎实开展“九项行动”和“四不四再”作风整饬行动，政府作风持续改善。树立“实在、实干、实绩”导向，突出正向激励，强化考核评价和容错纠错，干事创业氛围日益浓厚。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市区两级人大代表建议38件、政协委员提案153件。机关事业单位改革有序推进，政府服务效能进一步增强。深化“放管服”改革，组建区行政审批服务局，高标准建设市民中心，设置135个服务窗口，整合进驻28个单位的431项政务事项，努力使峄城广大人民群众只跑“一次腿”、只进“一扇门”、“一次办好”。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定建设自然生态宜居宜业新峄城“一个目标”，突出党的建设和高质量发展“两个引领”，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，谋求动能转换、乡村振兴、“双招双引”、人居环境、民生保障、自身建设“六大突破”，全力推动峄城经济社会转型发展、高质量发展。

主要预期目标是：生产总值增长5-6%；规模以上工业增加值增长5-6%；财政收入增长3.2%；社会消费品零售总额增长9%左右；城乡居民人均可支配收入增长7%左右；固定资产投资和进出口总额平稳增长。

具体工作中，我们将重点抓好以下六个方面：

——新的一年，我们将坚定不移实施产业兴区，做强实体经济，在加快新旧动能转换上实现新突破。加速推进工业转型升级。提质发展文旅服务业。精心培育特色产业园。

——新的一年，我们将坚定不移抓好三农工作，激活资源要素，在实施乡村振兴战略上实现新突破。以深化改革引领农村发展。以特色产业促进农民增收。以“两大行动”带动美丽乡村建设。

——新的一年，我们将坚定不移推进对外开放，聚焦“双招双引”，在增强发展后劲上实现新突破。聚焦“双招双引”，积蓄发展潜能。聚焦项目建设，培植财源税源。聚焦营商环境，打造“诚信峄城”。

——新的一年，我们将坚定不移加快城市建设，提升承载能力，在改善人居环境上实现新突破。在规划建设上下功夫。在经营管理上下功夫。在环境改善上下功夫。

——新的一年，我们将坚定不移办好惠民实事，共享发展成果，在增进民生福祉上实现新突破。不断完善民生保障。繁荣发展社会事业。深入推进社会治理。

——新的一年，我们将坚定不移加强自身建设，提高服务效能，在打造“落实型”政府上实现新突破。用“忠诚”践行政治信仰。用“法治”规范政府行为。用“实干”彰显责任担当。用“铁纪”打造清廉之风。