国务院日前印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，提出要在在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
《意见》明确了七项重点任务：
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一是统筹建设监管工作平台。各省（区、市）人民政府要建设本辖区统一的“双随机、一公开”监管工作平台，为抽查检查、结果集中统一公示和综合运用提供技术支撑。
二是实行抽查事项清单管理。各有关部门要建立本部门随机抽查事项清单。各省（区、市）人民政府要统筹建立本辖区统一的市场监管领域随机抽查事项清单。随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。
三是建立健全随机抽查的检查对象名录库和执法检查人员名录库。根据检查对象和执法检查人员变动情况，实行动态管理，避免出现监管真空。
四是统筹制定抽查计划。县级以上地方人民政府要科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，实现“进一次门、查多项事”。
五是科学实施抽查检查。通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象。鼓励运用信息化手段提高问题发现能力，实现全过程留痕。
六是强化抽查检查结果公示运用。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
七是做好个案处理和专项检查工作。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查、处置。
第一，明确政府统筹推进。由省级人民政府承担“一单两库一细则”，其中，“一单”是指抽查事项清单，“两库”是指检查对象的名录库和执法人员的人录库，“一细则”是指抽查工作的细则。除此之外，省级人民政府还要组织建设“双随机”抽查工作平台，县级以上人民政府负责制定年度抽查工作计划和组织实施抽查检查。
第二，在信用风险分类的基础上实现差异化的监管措施。对信用记录良好的市场主体降低抽查概率，对风险高、信用差、投诉举报多的提高抽查概率，提高监管的精准性。
第三，除“双随机”抽查外还要坚持问题导向，对群众投诉举报、政府转办交办的途径反映的违法违规的个案线索要立即实施检查处置，对涉嫌违法的予以立案调查，织密监管网。
《意见》同时提出“双随机、一公开”监管实施的时间表： 到2019年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合；到2020年底，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化；力争三到五年内，市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。
在2月15日召开的国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局副局长马正其表示，“双随机、一公开”主要解决日常监管的问题。“过去不管企业是否自觉守法，各个部门都去‘严防死守’，这样对企业打扰很大。另一方面，我们的监管干部根本管不过来。现在‘双随机’规定每年总体抽到5%，一年抽查若干次，按照清单来检查，诚信守法的企业只要没有问题就不再去检查。同时，我们还有几句话，用总书记说的问题导向，凡是有投诉举报的、凡是监管干部掌握到明显涉嫌违法的，还有大数据上掌握到这个企业群众反映很多的，这种企业随时出现随时查。这就是一般和重点检查的区别。”
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