国家民政部对“有关推动进一步提高居家和社区养老服务水准的提议”的回应民函〔2019〕715号初建美、朱桂艳等9位意味着：大家明确提出的“有关推动进一步提高居家和社区养老服务水准的提议”收悉。大家的提议针对发展趋势养老服务，考虑老年人居家社区养老服务要求具备关键参照实际意义。做生意司法部门、商业部、文化艺术和国家文化部、环境卫生身心健康委、国家体委，现回应以下：中央政府重视发展趋势养老服务。习总书记数次做出关键标示批复，对建设养老服务体系、提升敬老院服务水平等明确提出规定；李克强总理数次立即听取意见养老服务工作情况汇报，在2019年两会期间专业注重发展趋势社区养老服务。近些年，国家民政部统筹协调相关部门，推动养老服务发展趋势获得不错成果。一是现行政策规章制度不断完善。国务院办公厅和有关部门持续颁布多种对策推动养老服务发展趋势，《政府报告》持续将养老服务列入重中之重贯彻落实每日任务职责分工；国家民政部及有关部门配套设施颁布实际规范性文档50多份，包含了养老服务各行业；养老服务业持续列入“十二五”、“十三五”社会经济和社会经济发展总体规划，國家方面颁布涉老总体规划22部，养老服务业变成社会经济和社会经济发展关键构成。二是保障体系已经创设。截止2019年1月末，全国性各种养老服务组织和设备16.38万只，各种养老服务医院病床累计746万张。助餐、助浴、助急、助医等居家社区养老服务广泛拉开，大部分养老院进行了医养结合服务项目。互联网技术、物联网技术、互联网大数据、人工智能技术等信息科技逐渐融进养老服务。养老服务与度假旅游、金融业、食品类、住房等产业链互相结合，供求平衡更为多元化丰富多彩，养老服务拥有大量“新感受”。以居家为基本、小区为借助、组织为填补、医养紧密结合的养老服务体系已经大力发展。三是服务水平明显提高。从2017年刚开始，进行历时四年的全国性敬老院服务水平建设专项整治，从清除安全风险、标准基础服务项目下手，逐渐向规范化、专业化、信息化管理的高效管控衔接。施行了《养老院服务水平基础标准》《养老院级别划分与鉴定》等国家行业标准，推动养老院服务水平明显提高。四是福利制度逐渐完善。高龄津贴规章制度已保持全国性省部级方面全遮盖，30个省区创建了养老服务补助规章制度，29个省区创建了老年人医护补助规章制度。2680万老年人领到高龄津贴，354万老年人获得养老服务补助，61万失能老年人享有医护补助。居家社区养老服务是发展趋势重中之重。如诸位意味着明确提出的，受传统式养老服务意识、家中经济发展标准等多种要素危害，居家社区养老服务是老年人挑选的关键养老服务方法。发展趋势居家社区养老服务，以小区为借助，采用全托、幼儿托管、上门服务等方法，为小区或家居生活的老年人出示衣食住行照顾、康复护理、助餐助行、救援、精气神抚慰等服务项目和商品，切合了90%左右老年人居家和社区养老服务的意向，是养老服务体系建设中十分关键的基本性工作中，都是人们推动养老服务发展趋势的重中之重，相关部门立足于分别岗位职责推动居家社区养老服务发展趋势。在保障体系层面，国家民政部正会与相关部门重中之重搞好四项工作中：一是协力实行社区养老服务有关重点项目建设。会与国家财政部再次推进居家和社区养老服务改革创新示范点，系统软件小结前三批试点经验作法，布署进行第四批改革创新示范点；相互配合发展趋势改革创新委实行城企协同普慧养老服务专项整治和有关总体规划；会与工业生产和信息化管理部不断推动智慧型健康养老产业发展趋势方案，进行智慧型健康养老产业运用示范点。二是健全税金政策优惠对策。相互配合国家财政部、国家税务总研究制定社区养老服务组织享有所得税、所得税和行政部门事业性收费标准免减的政策扶持。对于水电热住户价钱政策优惠贯彻落实难难题，相互配合发展趋势改革创新委推动社区养老服务组织享有水电热住户价格体系落地式奏效。三是贯彻落实养老服务设备系统分区等级分类建设规划规定。会与房屋住建部、生态资源部在全国性布署进行养老服务设备建设规划状况监督管理，重中之重排查整顿整体规划未定编、在建居民小区与配套设施养老服务设备同歩整体规划、同歩建设、同歩工程验收、同歩交货未贯彻落实、社区养老服务设备不合格、已完工养老服务设备未转交或未合理运用等难题。具体指导地区探寻将闲置公共租赁房完全免费出示给社会发展能量发展趋势社区养老服务。四是健全医养结合现行政策。相互配合环境卫生身心健康委制定医养结合服务项目组织标准管理方法、推动医养结合服务项目发展趋势等政策文件。相互配合医保局等单位科学研究创建长期性照料服务、规范、品质点评等制造行业标准。健全全国性统一的老年人工作能力评定规范，健全居家、小区、组织相连接的系统化长期性照料保障体系。在环境卫生身心健康层面，原卫计委于2015年函告中办国办分享《卫计委等单位有关推动环境卫生与养老服务紧密结合实施意见的通告》，明确指出推动医疗服务服务项目拓宽至小区家庭工作；充分发挥环境卫生情趣用品系统软件服务体系优点，融合基础公共卫生服务的进行为老年人创建健康管理档案，为65岁左右老年人出示健康服务服务项目；激励为小区高齡、病危、失能、一部分失能及其计划生育政策特殊家庭等行走不便或确定有艰难的老年人，出示按时常规体检、上门服务巡诊、家庭病床、社区护理、健康服务等基础服务项目；推动农村基层医疗服务组织和医护人员与小区、居家养老融合等。另外，颁布《有关标准家庭医生签约管理与服务的实施意见》，激励医联体内二级及左右定点医疗机构环境卫生专业技术人员依规到医疗社区服务项目组织从业；函告中办国办颁布《有关推动“互联网技术+健康医疗”发展趋势的建议》，推动智慧型健康养老产业工作中。在法律援助中心层面，司法部门推动搞好老年人法律援助中心，各个行政单位和法律援助中心组织将老年人列入重中之重服务项目另一半，扩张法律援助中心涉及面，将抚养、婚姻生活、承继、诊疗、消费维权等老年人利益维护息息相关的事宜列入法律援助中心填补事宜范畴，对孤老、残废、失能半失能、80岁左右高齡及其留守老人保持“应援尽援”；增加便民利民工作成效，为老年人申请法律援助启用绿色通道政策，借助相关场地，创建法律援助中心网站1900个；全面提高审理案件品质，健全案子分派工作中，分派了解老年人心身特性的刑事辩护律师为其出示法律顾问；2018年全国性有12万余名老年人得到法律援助中心。在小区体育文化层面，国家体委全力支持小区体育场地设施建设，2018年共资金投入中央政府集中化福利彩票公益金5.9亿美元，支助建设小区运动健身场地设施；实行农户体育文化建设建筑项目，会与国家财政部分配中央政府公共设施服务服务体系项目资金2亿美元，朝向自然村和小区实行农户体育文化建设建筑项目，适配4000个新项目，总计资金投入国家体委本级福利彩票公益金超出50亿美元建设了57万多个农户体育健身工程项目，普及率做到88%；相互配合发展趋势改革创新委贯彻落实《“十三五”公共性体育文化普及化工程项目实施意见》，适配建设市级公共性体育场馆；推动公共性体育场馆建设完全免费低收费标准对外开放，会与国家财政部分配财政资金9.3亿美元，补贴1277个公共性体育场馆建设；适配相互配合房屋住建部修定实行《大城市居住区规划设计规范》，进一步明确了公共性体育场地设施建设有关內容和规范；会与相关部门拟定了《有关提升全民运动场地设施建设的实施方案》，规定城乡医疗保险考虑到老年人等体育文化要求，必备条件的城镇小区应配备合适老年人应用的体育场地设施。在家政保洁层面，商业部推动健全政策法规规范，颁布了《家庭服务业管理方法暂行规定》、《有关提升家政保洁规范化工作中的实施意见》等文档，制订了《家政保洁合同书》及其《家政保洁企业经营管理技术标准》等20多种国家标准，推动地区制订了相关地区性现行政策；扩张供求平衡经营规模，2017年进行了“市场万村”家政服务精准脱贫，创建了31个家政服务劳务外派产业基地，机构家政服务公司与特困县连接，共增加学生就业超出20数万人；加强制造行业管控，拟定了《有关创建家政服务服务行业社会信用体系的实施意见》。在老年人文化艺术层面，文化艺术和国家文化部提升法律法规组织建设，根据《中华共和国公共设施服务保障法》、《中华共和国公共图书馆法》对老年人有关利益做出要求；提升服务项目老年人的公共性文化艺术设备建设，实行了社区文体活动核心（文化活动室）机器设备购买、贫困山区村文化活动室机器设备购买新项目，推动农村基层综合型文化艺术服务站建设，推动市级文化馆、图书管总成绩馆制建设，截止2018年末，全国性共完工市级左右公共图书馆3176个、历史博物馆4918个，文化馆44464个，人民群众文化艺术组织52558个，在其中城镇（街道社区）文化站33857个，建设文化馆高校798所；另外大力开展了朝向老年人的文化艺术志愿者服务。或许，与众多老年人居家社区养老服务的要求对比，工作中也有差别。下一步，国家民政部将会与相关部门用心接纳大家的提议，再次搞好有关工作中。一是健全领导干部体系和工作方案，抓紧产生居家和小区养老服务业发展趋势的强劲协力。赶紧筹划创立养老服务部际联席会议制度，切实发挥统筹协调功效，健全党组领导干部、政府部门核心、民政承担、单位协作、社会发展参加的发展趋势布局。二是增加财政资金适配幅度，积极引导各种资产、社会发展能量普遍参加居家和社区养老服务。会与相关部门增加资金分配幅度，城乡医疗保险应用各个各单位资金投入小区的资产，正确引导社会发展资金分配养老服务业。赶紧贯彻落实小区养老服务业税金政策优惠。适配社区养老服务公司和机构连锁经营模式、综合化、特色化经营，塑造一批可以可持续发展观的、有魅力的知名品牌公司，为老年人出示高品质的助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务项目。三是会与相关部门不断完善养老服务评定规章制度。以确保老年人养老服务要求为关键，科学研究明确评定规范，用心制订评定计划方案，有效设计方案评定步骤，积极主动培养评定团队，高效率运用评定結果，为创建基础养老服务规章制度，连接相关养老服务要求牢固的基础。四是推动社区养老服务商业综合体建设。小结营销推广广州市、上海市、北京市等地的合理作法，具体指导全国各地在街道社区、城镇方面全力建设具有全托、幼儿托管、服务上门、对下具体指导等作用的社区养老服务商业综合体，在小区方面创建内嵌式养老院或日间照料中心，保持居家、小区和机构养老的结合发展趋势。激励目前服务平台提升或加强养老服务，适配街道社区、城镇目前养老院根据更新改造，提高为社区养老服务商业综合体。五是城乡医疗保险社区资源为老年人出示身心健康、文化艺术、体育文化、法律援助中心等服务项目。环境卫生身心健康单位将再次积极主动搭建多元化多层面的身心健康保障体系，提高居家小区身心健康服务质量。体育文化单位将具体指导、适配各省市（区、市）进一步增加对小区体育场地设施建设的资金投入，进一步改进社区居民非常是老年人住户的运动健身标准。司法机关将增加便民利民对话框建设幅度，完善法律援助中心服务体系，健全老年人重点服务方案。商业部门将从完善国家标准、推动家政服务社会信用体系、提升技术培训、培养骨干企业等层面推动家政服务服务行业提质增容，勤奋确保居家养老服务要求。文旅产业单位将以农村基层综合型文化艺术服务站建设为重中之重，健全服务项目老年人的公共性文化艺术设备互联网，推动文化艺术系统软件老年大学建设，丰富多彩合适老年人的公共设施服务和商品供求平衡。民政局将再次适配家政服务、物业管理、餐馆、货运物流等服务项目資源进社区，为老年人出示大量便捷服务项目。谢谢对民政工作的关注和适配。国家民政部2019年7月29日（来源于：国家民政部门户网）国家民政部对“有关推动进一步提高居家和社区养老服务水准的提议”的回应
