前不久，十二届全国人大常委会第二十二次会议审议批准《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》。我国将于近期开始对从世界贸易组织成员进口的201项信息技术产品逐步降低并最终取消关税。
值得一提的是，其中新增列入的医疗器械不少为中高端产品，包括心脏起搏器、心电图记录仪、X射线断层扫描仪、核磁共振成像装置、超声扫描设备、眼科、外科、口腔科设备等约20种医疗器械产品和组件。大多数产品的进口关税将通过3年或5年降为零，少量产品的进口关税将通过7年降为零。
关于进口关税降低所带来的行业影响，深圳市医疗器械行业协会助理秘书长焦仪预计：“进口医疗器械的市场份额将有一定增长，百姓将享受到更好的医疗保障。”但他同时提醒，国产医疗器械将面临更大的挑战，在科技、质量、创新等方面，都要求国内企业做得更好。因为进口的医疗器械大部分集中在高端、高科技领域，这正是国产医疗器械的薄弱处，与其想该怎么应对，不如脚踏实地、整合各方资源，迎头赶上。
降税福利
医疗器械创新网的资料显示，我国于2003年正式加入《信息技术协定》，目前已成为全球信息技术产品第一大生产和出口国、第二大进口国，是信息技术产品全球价值链的重要参与方。
那么，降税将给医疗器械产业带来什么样的影响？有专家指出：“将有助于器械产品扩大出口，也有利于降低有关元器件和设备的进口成本。同时，国内使用进口医疗器械产品的成本也会下降。”
具体来看，在出口端，中低端过剩产能将得到缓减。零关税的实施将最大化地释放国产医械的产能，国产医疗器械的高性价比或将重塑世界医疗器械产品的格局。在进口端，高端医械所需的核心元器件的进口得到解决。最终将实现国产医械高端设计、制造的升级，真正实现国产医械的崛起。
进出口结构差异明显
但逐步降低并最终取消关税的另一面则意味着国外医疗器械巨头们也有了价格优势，或将进一步冲击国内医疗器械市场。
据中国海关数据统计，2015年我国医疗器械贸易总额达到384.89亿美元。其中，出口额为211.70亿美元，同比增长5.73%，增速同比上升2.17%；进口额为173.19亿美元，同比增长9.81%，增速同比上升4.49个百分点。
2015年，我国进口额超过1亿美元的医疗器械产品有43个品种。其中，通用诊疗设备、彩色超声波诊断仪、弥补生理缺陷的康复用具、X射线断层检查仪、内窥镜、核磁共振成像装置等为主要进口产品。
而我国医疗器械产品出口额超过1亿美元的产品有48个，出口额超过1000万美元的产品有93个。其中，听力计、医用消毒剂产品出口额同比增幅超过3位数。
从2015年的医疗进出口产品的种类比较看，进口产品主要以中高端医疗器械为主，如彩超、X光机等；而出口产品都是一些基础的卫生护理用品，如消毒剂等，高端医疗器械出口极少。
“出现医疗器械产品进出口结构差异的主要原因是现在中国的高端医疗产品技术和研发与发达国家仍有差距，同时中国的医疗器械企业的现状是普遍偏小，实力较弱。”智研咨询发布的《2016-2022年中国医疗器械市场竞争态势及市场前景预测报告》如是分析。
对此，行业专家建议，在与国外企业竞争的过程中，本土企业既缺乏核心技术和品牌口碑，在资金和人员配备上也有所不足，这就需要在国家政策层面促进医疗器械产业进行整合，培育出几家实力较强的企业集中人力、财力研究开发出与发达国家同等级的医疗器械产品，完善产品结构。
来源：医药经济报
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