从全省机构编制工作会议上了解到，今年我省将大力深化事业单位分类改革，全省500余家公立医院、科研院所全面推开法人治理结构建设。其中，省属公立医院、科研院所要在3月底前建立健全法人治理结构，市县要在6月底前完成改革。
3月2日，山东省妇幼保健院（山东省妇产医院）法人治理结构建设首届理事会成立并召开了第一次会议，同时监事会也宣布成立。该院是山东省164所妇幼保健机构中首家实行法人治理结构建设的省级妇幼保健机构。建立法人治理结构后，医院的决策职能交由理事会，监督权由监事会行使，在单位内部就可形成决策、执行、监督互相制衡的管理体系。
同时，医院不再明确机构规格，管理人员实行职员制度管理。改革后，公立医院将实行人员控制总量备案管理，在总量内自主用人、自主招聘，建立多劳多得、优劳优酬的人事薪酬制度。
法人治理结构建设是创新管理体制的“破冰之举”，去年我省在公立医院、科研院所全面启动法人治理结构制度，制定法人治理结构建设实施方案和外部理事、监事管理办法，省属53家公立医院、科研院所率先改革。组建省医管会及其办事机构，调整7家省属公立医院隶属关系，实质性推进管办分离。下一步，将完善人事、收入分配、经费使用等配套政策，做好外部监事选派管理工作，指导事业单位制定章程、建立运行机制，切实落实法人自主权。同时，积极推进省属有关科研院所和高校整合，扎实做好政策衔接和有关机构编制调整工作，推动体制机制创新，形成发展合力。
去年，我省率先全面推开中小学校长职级制和去行政化改革，17市均印发了改革实施意见和配套政策，全省1.3万多所中小学取消行政级别，建立了校长职级制度。重新核定全省中小学编制，增编近万名，推动解决城镇中小学“大班额”问题。
据悉，下一步，我省将全面完成校长职级评定和聘任、薪酬兑现等工作，发挥校长专家治校优势，提高办学水平。
今年我省还将积极稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革。根据中央部署，这项改革下一步要区分不同情况，采取不同方式，分步推进。对人员资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的，能撤销的及时撤销；对长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题较多的，要扎口管理，压缩规模，核减编制，逐步退出事业单位序列；对经济效益较好、具备转企条件的，积极推进转企，年底前基本完成改革任务。各市从事生产经营类事业单位改革方案，要于5月底前报省事改办备案。
去年，我省的高校和公立医院迎来一项重大政策利好，那就是实行人员控制总量备案管理，享有了更充分的用人自主权，去年全省完成63所高校、470家公立医院备案工作，有力促进了人才流动和高层次人才引进。
会议部署，今年继续放权搞活，扩大人员控制总量备案管理实施范围，对公益二类科研院所和中职学校全面实行人员控制总量备案管理，进一步落实单位用编进人自主权。积极创造条件，推动公益三类事业单位转制为企业或不再纳入编制管理。
来源：大众日报
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