短缺药供应问题何时能解决？近日《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》已由国家卫生计生委联合8个部门印发实施，6月28日上午，国新办就有关情况举行发布会，国家卫计委副主任曾益新接受记者提问。
据介绍，《意见》分类明确了定点生产、协调应急生产、加强供需对接、完善短缺药品储备、打击违法违规行为、健全罕见病用药政策等6项应对措施。
重点打击囤积居奇、哄抬物价
六大措施中有一条是专门打击囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，有一些药品可能全国就两三家企业生产，为了抬高价格就控制供应，串通一气把价格抬高，出现人为短缺现象，这就是让行业保持健康发展状态，有一个良好的生态环境，建立整个行业风清气正的氛围。
光靠市场机制还不够 政府将以新定位方式出面协调
短缺药品供应保障涉及研发注册、生产流通、采购使用等多个环节和多个部门，关系患者、医疗机构、生产流通企业、行业学协会等方方面面，参与主体多、应对难度大，也迫切需要创新工作模式，
《意见》中对政府的定位是一种新的机制，既不是政府指定一个价格，也不是完全的市场机制，政府将充当协调员，把企业、采购方、医院、专家请到一起，在保证供应稳定的前提下，商量一个比较合理的价格。
在协调价格方面，专家将扮演重要角色，曾益新指出，合适的、合理的药品价格，应该更多通过市场，探索形成一个科学的决策机制。国外有专门做药物经济学评价的机构，不仅有医学、药学专家，还包括经济学、财务方面、伦理学方面的专家，对药物经济学做一个合理评判，
目前中国也在做这方面的努力，希望在中国也能把科学评价药品的机制建立起来，为药品回归临床价值、进行药物政策决策提供科学依据。
针对“中标死”：不能让企业亏本供应，将请专家给合适价格
对于所谓的“中标死”，有时候各个地方在药品集中采购时有一个良好愿望，希望价廉物美，让老百姓尽量少一些负担，愿望是好的。
但是有时候价格压得低，企业虽然中标了，但从长远来看，这个企业生产多就但是盈利不多，难以持续。
对此，曾益新表示，不能让企业长久亏本供应，政府将出面协调，请专家来分析进行研究，对药品的原材料供应、生产工艺、生产过程进行分析，提出一个比较合适的价格，让药品供应回到比较稳定的状态。
建立国家、省两级短缺药品清单管理制度
目前在每个省份都布局了不少于15个的监测点，综合药品供应保障综合平台、省级药品集中招采平台，通过行业学会协会，合理布局监测哨点，定期收集、报告药品短缺情况，这样就能够及时了解到全国省、地、市、县，包括乡镇卫生院药品的短缺情况，综合分析我国疾病谱变化、重点人群临床用药需求等，建立国家、省两级短缺药品清单管理制度。
国家层面重点围绕国家级短缺药品清单内品种，组织开展短缺药品及其原料药生产供应保障能力评估，研究完善短缺药品供应保障重大政策和制度，协调解决跨省短缺问题。
省级主要是建立相应会商联动机制，综合评估辖区内药品短缺信息和应对建议，统筹解决局部性短缺问题，及时分析、处理、上报短缺信息，增强综合应对能力。
目前梳理出了约130种临床易短缺药品清单，近段时间会同工信部、国资委、食药监总局等部门，已经一揽子解决了近50种清单内药品的短缺问题。短缺药的清单是动态的，将相应建立药品常态储备制度，通过储备，一旦有需求，不会出现药品短缺。
探索基药目录定点生产
经过几年探索，我国目前已形成了两批7个短缺药品定点生产的一揽子试点措施，市场供应稳定，效果很好。
我国已建立了基本药物制度，但是后续如何发挥好基本药物目录、保障基药供应，多个部门正在共同探讨。曾益新表示，定位清楚以后，基药和定点生产、合理定价可以结合到一起，这不失为今后一个努力的方向。
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