大风起兮云飞扬。6月，医疗领域反腐风暴继续刮呀刮。
作者 | 由子
来源 | 中国县域卫生
根据人民检察院案件信息公开网的公示信息，笔者粗略对6月份的医疗领域案件进行了统计，共66人涉案，其中有26院长（含书记、副院长），37个科室主任（科长），3个普通职员。从被立案原因看,58人涉嫌受贿, 8人涉嫌贪污、行贿、严重违纪等；37个被查的主任（科长）分布在骨科、检验科、药剂科、设备科等科室，尤以骨科人数最多。
案件涉及地区包括：江苏连云港市、常州市，甘肃兰州市，黑龙江哈尔滨市、大庆市、鸡西市、绥化市、双鸭山市、黑河市、齐齐哈尔市、佳木斯市，湖南长沙市、岳阳市、张家界市，湖北十堰市，贵州贵阳市，安徽安庆市，江西景德镇市，广西玉林市、防城港市、桂林市，内蒙古包头市，山东淄博市、庆云市，广东汕头市、汕尾市、清远市、湛江市，新疆巴音郭楞，云南曲靖市。共涉及14个省区的30个地市。
（具体名单附后）
医疗腐败问题突出，行业风气亟待整顿
2010年-2016年，广州越秀区人民检察院查办了66件医疗卫生领域职务犯罪案件，涉案66人。基于这些案件，该院在今年初撰写了长达2.5万字的《医用耗材职务犯罪问题调查报告》。报告总结分析了医疗腐败的3个特点，分别是有组织的集体腐败；药械购销领域腐败严重，以医用耗材购销腐败为甚；涉案人员普遍层级较高，科室主任、院长居多。
从今年6月份人民检察院案件信息公开网公示的案件看，用事实再一次印证了上述报告的观点。如黑龙江密山市人民医院，从院长、副院长到骨科主任等5人被查；绥化市第一医院包括骨一科、二科等4位科室主任被立案。而且都是因为在药械采购、使用中涉嫌受贿。
医疗领域腐败，在一定程度上推高了药械价格和医疗费用，也严重浪费了医保资金，加大了老百姓的用药就医成本。今年6月中旬，国家卫计委召开发布会称，对卫生计生系统的行风问题实行零容忍，将保持高压整治态势；对医药购销行为、药品耗材以及疫苗生产、流通等重点领域加强监管力度。
有地方祭出了传统法宝，发动群众的力量，例如聘请行风监督员之类的，还有地方卫计委联合公安等部门一起严查。这些举措虽然对于腐败分子能起到一时的震慑作用，但是长期看不一定有效。
从机制上预防和惩治医疗腐败
对于如何治理医疗领域腐败问题，今年4月召开的国务院第五次廉政工作会议给出了方向：
一是深入整治在药品流通环节，医生拿红包、收回扣、接受商业贿赂等现象；二是推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败；三是防范和惩处骗取套取医保资金、养老金等行为。
对应国务院提出的3个方向，笔者认为要在3个方面改革创新，建立预防和惩治腐败的长效机制。
一是药械购销方面，通过互联网平台进行阳光采购，从采购目录制定、企业资质和产品申报、产品遴选、竞价议价、合同签订、物流配送、资金结算等各个环节，实行全流程电子化与透明化操作，彻底去中间化，促进两票制落地。
二是药械使用方面，发挥医保的基础性作用，对医生的医务行为进行监管，实行事前提醒、事中监管、事后处置的完整闭环，避免出现大检查、大处方，控制医疗费用不合理增长，减少医保基金的浪费。
三是把医疗卫生诚信体系纳入全社会的信用体系。发生腐败的机构和个人除了列入卫生计生的诚信系统外，还向社会公示、公布，对于失信医护人员实行行业禁入；更重要的是，还要和其他管理部门进行联动实现信息共享，最终让腐败人员“一处失信、处处受限”。
没有健全的预防和惩戒机制，光靠抓是抓不完的。只有把“权力”关进制度的笼子，才可能实现正本清源，同时也为良医正名。
根据公开信息，统计的6月份医疗领域被查人员名单：
姓名 |
职务 |
所在医院 |
事由 |
杨庆 |
原党委副书记、院长 |
江苏连云港市第二人民医院 |
涉嫌严重违纪 |
柳跃强 |
心内科原主任 |
常州市金坛区人民医院 |
涉嫌受贿 |
杨文明 |
原负责人 |
海东县粤东医院 |
涉嫌行贿 |
曹振宇 |
脑神经外科主任 |
黑龙江大庆油田总医院 |
涉嫌受贿 |
陈昉 |
风湿科主任 |
大庆油田总医院 |
涉嫌受贿 |
常宝忠 |
中医科主任 |
大庆油田总医院 |
涉嫌受贿 |
付振宇 |
神经外科二病房主任 |
大庆油田总医院 |
涉嫌受贿 |
高国强 |
院长 |
密山市人民医院 |
涉嫌受贿 |
彭彦君 |
副院长 |
密山市人民医院 |
涉嫌受贿 |
赵宏伟 |
骨一科主任 |
密山市人民医院 |
涉嫌受贿 |
杨文波 |
骨科主任 |
密山市人民医院 |
涉嫌受贿 |
金龙镇 |
普外科主任 |
密山市人民医院 |
涉嫌受贿 |
鄂强 |
骨二科主任 |
绥化市第一医院 |
涉嫌受贿 |
杨轶胜 |
骨一科主任 |
绥化市第一医院 |
涉嫌受贿 |
李丕学 |
神经外科主任 |
绥化市第一医院 |
涉嫌受贿 |
卢忠民 |
人事科科长 |
绥化市第一医院 |
涉嫌受贿 |
于锡栋 |
骨外科主任 |
哈尔滨第四医院 |
涉嫌受贿 |
杨福庆 |
院长 |
饶河县中医院 |
涉嫌受贿 |
王振宇 |
骨一科主任 |
北安市中医院 |
涉嫌受贿 |
陈洪禹 |
副院长兼骨科主任 |
哈尔滨延寿县中医院 |
涉嫌受贿 |
孙忠万 |
原院长 |
哈尔滨延寿县中医院 |
涉嫌受贿 |
秦学安 |
原院长 |
拜泉县人民医院 |
涉嫌受贿 |
崔袆楠 |
设备科科长 |
哈尔滨市阿城区人民医院 |
涉嫌受贿 |
王守林 |
副院长兼骨科主任 |
孙吴县中医院 |
涉嫌受贿 |
李久岩 |
外一科主任 |
拜泉县人民医院 |
涉嫌受贿 |
葛万里 |
外二科主任 |
拜泉县人民医院 |
涉嫌受贿 |
谭力 |
外三科主任 |
拜泉县人民医院 |
涉嫌受贿 |
乔忠夏 |
原党委书记 |
鸡东县人民医院 |
涉嫌受贿 |
毛炳师 |
骨科主任 |
逊克县人民医院 |
涉嫌受贿 |
常振忠 |
脑外科主任 |
肇东市人民医院 |
涉嫌受贿 |
闻永林 |
原器械科科长 |
佳木斯医科大学附属第一医院 |
涉嫌贪污 |
刘远光 |
原院长 |
佳木斯医科大学附属第一医院 |
涉嫌贪污 |
张雪松 |
副主任 |
佳木斯医科大学附属第一医院 |
涉嫌单位行贿 |
何智双 |
原医保办主任 |
湖南省肿瘤医院 |
涉嫌行贿 |
曾文胜 |
党委副书记、院长 |
张家界市中医院 |
涉嫌受贿 |
曾某 |
药剂科主任 |
华容县人民医院 |
涉嫌受贿 |
彭某某 |
妇产科医生 |
华容县人民医院 |
涉嫌受贿 |
印保勇 |
检验科主任 |
湖北十堰市太和医院武当山分院 |
涉嫌受贿 |
蔡朝山 |
药剂科科长 |
十堰市太和医院武当山分院 |
涉嫌受贿 |
陈宜斌 |
妇产科主任 |
十堰市中医院 |
涉嫌受贿 |
孙文泽 |
设备科科长 |
十堰市中医院 |
涉嫌受贿 |
徐俊 |
原收款员 |
十堰市太和医院武当山分院 |
挪用公款 |
刘院和 |
检验科科长 |
十堰市西苑医院 |
涉嫌受贿 |
樊春 |
设备科科长 |
十堰市西苑医院 |
涉嫌受贿 |
钟明哲 |
药剂科主任 |
十堰市郧阳区中医院 |
涉嫌受贿 |
尹维林 |
药剂科主任 |
房县人民医院 |
涉嫌受贿 |
吴俊 |
药房保管员 |
安徽 安庆市第一医院药学部 |
涉嫌受贿 |
李魁 |
院长 |
贵州晴隆县人民医院 |
涉嫌受贿 |
谢丽 |
财务科科长 |
晴隆县人民医院 |
涉嫌受贿 |
吴新胜 |
副院长 |
江西 景德镇市第二医院 |
涉嫌受贿 |
胡碧海 |
副院长 |
景德镇市第二医院 |
涉嫌受贿 |
黎庆军 |
副院长 |
广西玉林市福绵区人民医院 |
涉嫌私分国有资产 |
梁振家 |
院长、党委书记 市紧急医疗救援中心主任 |
防城港市第一人民医院 |
涉嫌受贿 |
王海波 |
原副院长 |
桂林市兴安县界首医院 |
涉嫌行贿 |
青格力达来 |
院长 |
内蒙古 包头市蒙中医院 |
涉嫌受贿 |
陈洪礼 |
原院长 |
山东 庆云县人民医院 |
涉嫌贪污 |
张相恒 |
原院长 |
宁津县人民医院 |
涉嫌受贿 |
王银生 |
原副院长 |
淄博市临淄区中医院 |
涉嫌受贿 |
肖壮伟 |
原院长、党委书记 |
广东 汕头市第二人民医院 |
涉嫌贪污 |
邱立明 |
院长、法人代表 |
海丰县水电医院 |
涉嫌行贿 |
叶君达 |
院长、法人代表 |
海丰县老区人民医院 |
涉嫌行贿 |
胡德志 |
骨科中心兼脊柱外科主任 |
清远市中医院 |
涉嫌受贿 |
曾梅 |
保健科副主任 |
湛江市第二中医院 |
涉嫌受贿 |
龙家玲 |
儿童保健科护士长 |
湛江市第四人民医院 |
涉嫌受贿 |
阿尔古丽. 卖卖提 |
原出纳 |
新疆 且末县维吾尔医医院 |
涉嫌贪污 |
艾尼.库尔班 |
原院长 |
且末县维吾尔医医院 |
涉嫌贪污 |
陈兴忠 |
药剂科主任 |
云南 曲靖市麒麟区人民医院 |
涉嫌受贿 |
（注：本文仅代表作者个人观点）
END
