国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告
国家税务总局公告2017年第16号
为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，现将增值税发票开具有关问题公告如下：
一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
特此公告。
国家税务总局
2017年5月19日
税务总局公布10大骗税和虚开发票案件
医药行业是重灾区
国家税务总局4月20日对外通报了10起重大骗税虚开违法案件,4起涉及医药行业,虚开增值税专用发票案5起,其次是出口骗税案。这些案件,目前均已进入司法程序,有的违法者已获刑罚。
税务总局稽查局巡视员李国成介绍,根据骗税、虚开发票案件查处情况分析,目前骗税、虚开发票的主要特点是组织形式专业化,不法分子往往团伙作案,成员间分工明确,形成跨区域犯罪网络；
作案手段日益隐蔽,随着国家持续加大治理力度,不法分子采取更加隐蔽的作案手法逃避监管；分布构成相对集中,不法分子往往选择社会管理相对薄弱的领域实施骗税和虚开违法活动；多数案件属混合型犯罪。
骗税案件往往与走私、洗钱、骗贷等犯罪活动紧密关联,严重扰乱了国家的退税政策和外贸、金融秩序。
虚开增值税发票案件为:
济南盛旺饲料有限公司虚开增值税专用发票案。
济南市国税局成功组织查处济南盛旺饲料有限公司虚开增值税专用发票案。
经查实，2015年4月至10月期间，该公司在没有实际购进农副产品的情况下，虚假填列《增值税纳税申报表》，抵扣虚构的增值税进项税额7991万元。
同时，该公司在无实际经营的情况下，以收取开票费为目的，向47家企业虚开增值税专用发票共计6149份，涉及金额6亿元，税额7991万元。
2016年9月，济南市国税局追缴该公司已抵扣的虚构增值税进项税7991万元，并处一倍罚款；对虚开增值税专用发票行为，处以50万元罚款。目前，案件已进入司法程序。
江西泰邦药业等15户虚开增值税发票案。
2016年11月，江西省宜春市国税局、赣州市国税局成功查处江西泰邦药业有限公司等15户企业虚开增值税专用发票案。
经查实，江西泰邦药业有限公司等15户企业在无真实业务交易情况下，接受上游企业虚开的增值税专用发票后，并向下游企业虚开增值税专用发票50372份，金额985106万元。
宜春市国税局、赣州市国税局依法追缴增值税12411万元。目前，公安机关正对该案进行依法处理。
安徽省徽都药业虚开增值税发票案。
2016年8月，合肥市国税局、地税局成功查处安徽省徽都药业有限公司虚开增值税专用发票案。
经查实，2012年至2014年，该公司虚构中药材采购业务，接受甘肃、辽宁、云南等地246户企业虚开的增值税专用发票14706份，金额147696万元，同时，少计营业收入16777万元。
合肥市国税局依法追缴增值税22210万元，合肥市地税局依法追缴企业所得税1664万元，城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加2665万元，并处罚款3219万元。目前，公安机关正对该案进行依法处理。
广东今来药业虚开增值税专用发票案。
2016年11月，广州市国税局成功查处广东今来药业有限公司虚开增值税专用发票案。
经查实，2012年至2015年，该公司在无真实业务交易情况下，从甘肃、河南等地的24户企业取得虚开增值税专用发票3615份，金额35646万元，并向下游企业虚开增值税专用发票132份，金额1153万元。
广州市国税局依法追缴增值税4639万元、企业所得税8914万元。目前，公安机关正对该案进行依法处理。
云南健康药业虚开增值税专用发票案。
2016年12月，云南省文山州国税局成功查处文山市健康药业有限公司虚开增值税专用发票案。
经查实，2011年至2014年，该公司在无真实业务交易情况下，为自己虚开农产品收购发票31202万元，并向下游12户企业虚开增值税专用发票557份，金额31958万元。
文山州国税局依法冲减企业进项留抵税额601万元后，追缴增值税3456万元，企业所得税6787万元。目前，公安机关正对该案进行依法处理。
骗取出口退税案件为:
上海洪翀骗取出口退税案。
2012年10月至2014年8月期间,洪翀假借他人不需办理出口退税的商品,以上海乾景进出口有限公司名义报关出口,同时伙同林旨升以支付开票费的方法,让他人虚开增值税专用发票,用于办理出口退税,累计骗取出口退税1500余万元。
目前，该案主犯洪翀犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年，并处罚金800万元；另一主犯林旨升犯骗取出口退税罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利二年，并处罚金710万元。
广东华骏经济发展有限公司骗税案。
2011年6月至2013年3月期间,该公司通过冒用其他企业出口信息、接受他人虚开增值税专用发票、提供虚假备案单证以及伪造购销、外销合同,以假报出口的手段骗取出口退税。
广州市国税局依法追缴该公司已取得的出口退税款2884万元，未退税款457万元不再办理退税。2015年2月16日，广东省广州市越秀区人民法院出具《刑事判决书》，判决广东华骏经济发展有限公司犯骗取出口退税罪，判处罚金181万元；7名涉案团伙成员犯骗取出口退税罪，分别被判处有期徒刑及罚金。
厦门中信运通进出口有限公司骗税案。
该公司于2012年至2013年期间,在无真实货物交易情况下,采用伪造购销合同,支付开票手续费的方式,从河北兴弘嘉纺织服装有限公司取得虚开的增值税专用发票,并利用假报出口的方法骗取出口退税。
厦门市国家税务局追缴中信运通公司骗取的出口退税款1675万元，并处以一倍罚款，依法停止该公司两年的出口退税权，并将案件移送公安机关处理。
辽宁凌源市进出口有限责任公司骗税案。
2013年至2014年5月期间,该公司股东齐某,利用公司为出口平台,买单配票,虚假结汇,以假报出口的方式骗取出口退税。
2016年10月，朝阳市国税局追缴凌源市进出口有限责任公司骗取的出口退税款903万元，2014年度已申报未退税的出口退税款485万元不予退税。
目前，该案已移送公安机关依法进行处理。
新疆昌吉“6·5”虚开骗税案。
2010年至2013年12月,以尤丰为首的犯罪团伙利用其控制的6家外贸公司,以支付手续费的方式,从全国20个省、89个市、157个县的500多家企业取得虚开的增值税专用发票,用于申报蒙绒、棉布和电子产品等商品出口退税。
昌吉州国税局依法追缴六家公司骗取的出口退税款2115万。2016年9月，新疆昌吉州中级人民法院判决被告人尤丰犯虚开增值税专用发票罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；3名涉案团伙成员犯虚开增值税专用发票罪，分别被判处有期徒刑及罚金。
（上文来源：法制日报、中国税务报）
关于《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》的解
来源：国家税务总局办公厅
一、发布本公告的背景是什么？
为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，明确增值税发票开具有关问题，发布本公告。
二、本公告对增值税发票开具方面有何要求？
（一）自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
（二）《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售方开具发票时，应如实开具与实际经营业务相符的发票。购买方取得发票时，不得要求变更品名和金额。但是目前发现部分销售方允许购买方可通过其销售平台，自行选择需要开具发票的商品服务名称等内容，并按照购买方的要求开具与实际经营业务不符的发票。对此问题，本公告再次明确，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
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