2017年10月23日-24日，全区公立医院综合改革经验交流会暨现代医院管理制度建设研讨会在乌海市召开。自治区政府副主席刘新乐出席会议并作重要讲话，乌海市委副书记、市长高世宏致欢迎词，自治区卫生计生委主任欧阳晓晖代表自治区医改办通报全区公立医院改革进展情况。自治区发改委、财政厅、人社厅、卫生计生委、编办、食品药品监管局、医改办相关负责同志，各盟市分管领导、医改相关单位主要负责人，11个示范旗县相关负责人，全区各级各类三级医院主要负责人共260余人参加会议。
自治区政府副主席刘新乐作重要讲话
自治区政府副秘书长石墨主持会议
乌海市委副书记、市长高世宏致欢迎词
自治区卫生计生委主任欧阳晓晖通报全区公立医院改革进展情况
会议总结了全区公立医院综合改革工作，交流推广公立医院综合改革典型经验做法，部署了全区下一步公立医院综合改革重点工作。乌海市、呼和浩特市、兴安盟、阿拉善盟、准格尔旗、包头市、巴彦淖尔市中医院、乌海市人民医院围绕分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设情况分别作交流发言，并对实际工作中发现的问题提出了意见和建议。
乌海市副市长康文胜作典型经验发言
乌海市人民医院院长尹秀凤作经验交流发言
刘新乐指出，近年来，乌海市公立医院综合改革取得明显进展，探索出“以医疗改革为突破口，医保医药协同跟进”的医改新模式，给出了在中西部地区城市公立医院改革的“乌海方案”，连续两年代表自治区接受国务院医改办的综合评估，并被国务院通报表彰，为全区公立医院改革工作提供了可复制可借鉴的经验。
自治区副主席刘新乐在乌海市人民医院调研指导工作
刘新乐强调，我区的医改工作虽然取得了一定成绩，但是还面临不少困难和挑战，各部门各单位要进一步提高思想认识，强化责任担当，持续深入推进改革。
刘新乐要求，一是要持续推进政府责任落实。二是要加快建立科学运行新机制。三是要严格控制医药费用不合理增长。四是要强化公立医院改革示范工作。重点加快分级诊疗制度建设，抓好医联体建设和深入推进家庭医生签约服务；推进现代医院管理制度建设；发挥医保激励约束作用，大力推进医保支付方式改革和基本医保跨省异地就医直接结算工作；加强药品供应保障制度改革，完善高值医用耗材采购办法，推进“两票制”的实施和解决药品短缺问题；充分发挥蒙中医药在健康内蒙古建设中的独特优势。
欧阳晓晖在通报中指出，今年4个盟市启动城市公立医院综合改革，我区公立医院综合改革由试点上升为全覆盖，实现全面推开的阶段性目标。一是政策设计进一步完善，陆续出台分级诊疗、药品采购、价格调整、医保支付等30多项改革配套政策。二是组织领导进一步强化，自治区医改领导小组由布小林主席担任，建立了医改推进、医改联络员和部门联席会议等制度。三是政府投入责任进一步落实，全部公立医院取消药品加成，公立医院财政投入力度明显加大，破除以药补医改革成果不断巩固完善。四是以破除以药补医为突破口，按照“腾空间、调结构、保衔接”的基本路径，积极稳妥推进医疗服务价格改革。五是管理体制改革探索创新，积极探索建立管办分开的有效组织形式，各地均组建公立医院管理委员会，统筹履行政府办医职责。六是医保支付改革持续推进，自治区制定按病种付费改革和按病种收费政策，全面推进按病种付费为主，按人头、按床日付费等复合型支付方式改革。七是药品领域改革不断深化，自治区制定印发进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见、公立医院药品集中采购和药品采购“两票制”实施方案，建立了招标、直接挂网、谈判等药品价格形成机制。八是分级诊疗体系加快建立，自治区制定印发卫生资源配置标准和医疗机构设置规划，明确各级各类公立医院功能定位，公立医院规划布局进一步优化，区域医疗服务体系逐步完善。九是蒙中医药同步改革发展，自治区蒙中医条例有效贯彻落实，蒙中医药政策体系不断完善。十是健康扶贫工作有效实施，自治区制定印发推进健康扶贫工作和实施“三个一批”行动计划方案，不断完善实施健康扶贫工程基本医保和相关救助政策。
自治区卫生计生委主任欧阳晓晖在乌海市人民医院调研
欧阳晓晖要求，下一步各盟市在推进改革过程中，要切实做到“四个明白”，一是持续开展改革政策培训，做到政策要义“学明白”。二是总结推广改革典型经验，做到方法路径“看明白”。三是改革举措实施后，加强协调推动和指导联系，做到改革工作“干明白”。四是通过建立台账、实施监测、加强督查等方法，做到改革成效“验明白”。同时，要做到“四个不减”，即组织领导力度不减，攻坚意识不减，三医联动力度不减，狠抓落实力度不减。
23日上午，会议召开前与会人员到乌海市人民医院、蒙中医院、市妇幼保健院、市医管办进行了实地调研。
24日上午，自治区人民医院、自治区中医医院、包头市中心医院、赤峰市医院、鄂尔多斯市卫生计生委和乌海市卫生计生委就现代医院管理制度建设工作进行了研讨交流。
