按语：昨天，北京市东城区街道“大部制”改革启动，其中一大亮点是组建街道综合执法队，即以街道城管执法队为主体，从公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调执法人员组建而成。小编认为，对基层食药监管所而言，这种属地化的改革模式兼具了专业监管与综合执法的特性，符合国家和地方机构改革的精神和相关要求，不排除全国各地乡镇、街道机构改革时予以效仿。当然，各地方政府也可能因地制宜，结合实际探索其他改革模式。总之，基层食药监管所改革有属地化的可能性，具体如何，仍需拭目以待！
街道不同科室几十块“牌子”，整合成“六部一队四中心”，老百姓办事更便利。精挑细选正科级实职干部当起“社区专员”，办公桌就设在老百姓家门口。今天上午，北京东城区召开街道管理体制改革试点工作动员部署会，东直门、东四、朝阳门3个街道成为“大部制”改革的首批试点。而东城区首创的“社区专员”也将从今天起正式上岗，在百姓家门口办公。
“大部制”让百姓办事更方便
“大部制”改革怎么改？街道将综合设置6个部、1个队、4家事业单位。
“六部”为综合保障部、党群工作部、社区建设部、民生保障部、社区平安部、城市管理部,分别由街道原有科室整合而成，并根据职能对应区委区政府相关部门。“六部”部长由街道工委副书记、办事处副主任兼任。撤销原内设机构加挂的“北京市东城区××街道网格化服务管理分中心”牌子。其中，新组建的城市管理部为街道原先的城市管理科、经济发展科整合而成，并增加综合执法协调工作职能。
“一队”指的是以街道城管执法队为主体，从公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调执法人员组建街道综合执法队。
街道所属事业单位“四中心”也进行了相应调整,成立党建服务中心；保留社区服务中心；社保所更名为政务服务中心；整合为民服务分中心和环卫所，组建网格化服务管理中心，加挂“综治中心”牌子。
东城区一位相关负责人说，“大部制”改革能为辖区居民带来看得见的实际好处。比如不再加挂“社区文体中心”牌子的社区服务中心，将协调相关部门开展各种便民家庭服务、初级卫生保健服务、文体健身娱乐服务、婴幼儿教育服务、养老服务、心理咨询服务等。而政务服务中心作为街道政务服务大厅，则将承担政务服务、社会保障、住房保障以及其他直接面向群众和驻区单位提供政务服务受理的事务性、辅助性工作。“这就让以后居民办起事来更加直接便利。”
试点街道整合完成人员到位
东直门街道办事处主任石崇远告诉记者，截至昨天下午，东直门街道办事处的25个科室，已经按照“六部一队四中心”的新模式整合完成，人员也全部到位。
说起改革带来的新变化。石崇远最深的感受是,“原来由上层往下部署任务，下层来贯彻实施；而现在是要从下而上，老百姓有什么需求、困难，街道出面统筹解决，街道解决不了的问题，我们还可以‘吹哨’，联合各部门一起解决。”比如东直门街道过去有一个城管执法队，22名队员。如今变成了综合执法队，由城管加上公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调的执法人员，一共31人，常驻街道。这就避免了扯皮问题，不管百姓举报投诉哪个领域的问题都能涵盖。再比如出现了乱停车现象，或者是遇到百姓停车难问题，街道想解决怎么办？改革后，街道只要一“吹哨”，和停车相关的部门都得来报到，大家一起协调来解决这个问题。
来源：北京晚报 记者 张楠
