【专家点评】
中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、研究员 杨宜勇
核心提示
核心提示： 淄博市把“第一村医”作为精准扶贫的一种长期化、成批次的工作机制，既有利于根治因病致贫，又有利于健康脱贫。中国原来因病致贫、因病返贫的比例是42%，现在则达到44%。随着脱贫攻坚的不断深入，这个比例会越来越高。
精准扶贫创新不仅在于规范动作的认真落实，而且在于自选动作的精心设计和推广。淄博市把“第一村医”作为精准扶贫的一种长期化、成批次的工作机制，既有利于根治因病致贫，又有利于健康脱贫。中国原来因病致贫、因病返贫的比例是42%，现在则达到44%。随着脱贫攻坚的不断深入，这个比例会越来越高。2017年，我们在全国30个省市调查了3000多户、1万多人，接近上百个村，许多村因病致贫、因病返贫的比例有的高达60%。所以今后一段时期脱贫攻坚工作，在对因病致贫和因病返贫的问题上，要引起高度重视。要对现有这些因病致贫和因病返贫的贫困户进行重点关注，帮助他们治好病，慢慢恢复其劳动能力。
淄博市“第一村医”计划为期三年，每一位“第一村医”都至少有5年以上工作经历,全部脱产进村，6批共600人。同时实行“一托三”模式,每位村医负责3个村,三年覆盖1800个村，届时,淄博市一半以上的村卫生室将得到一次全面提升。作为“第一村医”，他们不仅需要对村卫生室进行业务指导，帮助卫生室提升标准化建设水平；也要参与家庭医生的签约服务工作，承担农村基本医疗服务和公共卫生服务；还要宣传卫生计生政策，调研摸底村民的健康状况，关注贫困家庭，助力健康扶贫。来一个村医，带一个团队，改一个观念，顶一所医院。“第一村医”是践行党的十九大精神的有力担当，是全力守护百姓健康的使命担当。
“第一村医” 扎根基层，医院当后盾，卫生计生部门搞服务，真正体现了撸起袖子抓实干、扎扎实实解难题的决心和恒心。2017年，国家已全面摸清了因病致贫返贫的底数，目前全国还有因病致贫、返贫贫困户553万户、734万人，根据这个调查，建立了数据库，实行动态管理，精准扶贫，做到心中有底，胸中有数。淄博市将“第一村医”工作与健康扶贫相结合，对深度贫困的博山、淄川、沂源等区县重点倾斜，力争覆盖所有贫困镇（村），解决医疗服务水平不平衡、不充分问题；以群众健康需求为导向，在派出“第一村医”时，突出医治慢性病、老年病、妇女儿童等重点人群和常见疾病，急百姓所急，解百姓所需；形成“第一村医”团队服务模式，在向各区县派出“第一村医”时，考虑专业互补、内外妇儿中医等专业兼顾，在每个区县形成一个“第一村医”帮扶团队，重点贫困区县形成2—3个“第一村医”帮扶团队。“第一村医”派出单位主要负责同志既要亲自到村调研指导、帮助解决问题，又要发动干部职工全员参与，形成第一村医当先锋、派出单位当后盾、全体干部职工齐上阵的局面。“第一村医”也十分注重加强自身学习，进一步提升认识，为老百姓做好卫生计生政策的宣传讲解工作，积极树立正面典型，讲好“第一村医”自己的故事，凝聚正能量，真正把“第一村医”打造成叫得响的全市优秀服务品牌。在做好帮扶村的基础上，覆盖周边村及乡镇；积极鼓励创新，各区县在市派出“第一村医”基础上结合区县实际，开展创新性工作，全力让健康淄博迈出坚实一步。淄博“第一村医”制度充分体现了健康就是第一生产力，维护健康是精准扶贫的又一利器。
来源：人民论坛
编辑：刘慧灵
校稿：高丽
发布：刘慧灵
