来源:医疗器械经销商联盟
10月19日,深圳市卫计委发布《深圳市公立医疗机构医用耗材集中采购改革试点工作方案(试行)的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》明确通过公开采购第三方专业化、信息化的采购和技术服务,深圳市要独立搭建该市公立医疗机构医用耗材集中采购和交易技术服务平台。探索建立公立医疗机构医用耗材集中采购新机制,与该市药品集团采购改革试点工作联动,推动“互联网+医用耗材”。
并且从从本次改革的一项重要目标来看:
医用耗材供应保障能力得到增强。通过“带量采购、按类统购、包价包供”,集约供应资源,规范供应渠道,耗材供应更加有保障;通过建立科学的评价办法,使全市医用耗材供应保障市场更加规模化、规范化、专业化、智能化,质量更加安全可靠。
也就是说深圳市不仅要新建耗材集采平台,还要和药品同步,实行耗材GPO团购模式!
本次GPO团购模式,医用耗材分“高值类耗材”、“非高值类耗材”两类,分别采取不同的集中采购模式。
a) 高值类通过竞争性或单一来源谈判,确定采购目录包品牌产品的供货单价及供应商。
b) 非高值类以采购目录包所有品牌产品的平均单价为控制线,通过公开招标确定目录包所有品牌产品的供应商。
而在此模式下的供应商对医用耗材目录(包)相同产品的报价须低于广东省及深圳市医疗机构以前年度供货最低价,且在预报名、正式报名到价格谈判各阶段,对医用耗材目录包内相同产品的报价逐次降低。供应商须将整包产品的平均单价控制在中标报价范围,如果超出这一范围,必须立即调整。
也就说,通过按品牌遴选打包入围,而供应商想进入最终的耗材目录,必须层层降价!
而且《通知》还明确为集约供应资源,同类同质医用耗材目录或者目录包供应商的招选控制在一定数量内。
也就是说对供应商的数量还要进一步限制!最终的耗材降价比拼环节,厮杀绝对很激烈!
耗材GPO团购通过集约化的采购就是要实现耗材的大幅降价,而这一点在通知中再一次明确!
医院耗占比不得高于10%
《通知》明确改革目标的其中两项就是:
(一)医用耗材采购成本同比明显降低。全市实施医用耗材集中采购改革后,采购周期内纳入集中采购范围的高值类医用耗材平均采购成本同比改革前下降幅度超过25%,低值类医用耗材的平均采购成本同比改革前下降幅度超过10%。
(二)促进医用耗材的合理使用。规范我市公立医疗机构医疗行为,促进医用耗材的合理使用。力争将百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料控制在20元以内,三级和二级医院卫生材料收入占医疗收入的比重分别控制在10%和5%左右。
耗材GPO团购模式下,耗材降价的目标不言而喻。而更为激烈的就是供应商之间的竞争,对供应商数量进一步限制,并且更为激烈的事降价带来的压力,必然有一大批供应商要出局!
年底前平台完成搭建,明年3月完成试点
《通知》明确深圳市耗材集采新平台必须2018年12月底前完成,明年3月底前完成采购试点。按照规划,此次试点的医用耗材共分三批进行集采,每批次都是高值类+部分非高值类耗材:
供应商未按照规定要求及时供货或出现质量问题,造成严重事件和不良社会影响的,三年内不得参加本市医用耗材集中采购,三年的时间相对还是比较长的,这对供应商的合规操作进一步加强了制约。
从去年开始,广东省推进医改的力度明显在加强。除了珠海市,韶关市也落地了耗材GPO采购+两票制+统一配送改革,深圳市也要在医用耗材和医疗设备领域探索实行GPO采购,佛山市要实行耗材GPO采购+统一配送改革,就连广州市也要实行耗材GPO采购+统一配送。
“GPO团购”主要剑指耗材采购价格大幅降低,而“统一配送”则剑指耗材流通市场的大洗牌。未来,在广东省,中小流通企业将生存愈发困难,而即便是“幸运”留下的大流通商,也将会直面医疗机构压制上游工商业、配送商业必须“让利”的局面。