本期就为您盘点今年宁波市全市卫生监督四大新型执法办案模式。
今年，全省首次推出“卫生优选”计划，实行游泳场所“放心游”项目，推广应用游泳场所自检互联网公示系统，公众通过支付宝平台或下载“口碑”APP即可查询游泳场所水质检测实时信息。执法人员顺藤摸瓜，通过排摸同类平台的公示信息，查处相关违法行为。
镇海区某公司未取得卫生许可证擅自开展游泳场所经营活动案
镇海区卫生监督所执法人员通过生活服务类APP和相关网站开业新闻获得的线索对辖区某游乐有限公司进行检查，发现场所内有5个简易充气式游泳池，泳池内有泳客在游泳，后查实无公共场所卫生许可证擅自开展游泳服务。最终依据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》对当事人处以警告并罚款人民币1850元的行政处罚。
根据部分监管对象的行业特征，积极应用查看场所监控录像的方式排查线索，寻找案源，固定证据。尤其适用禁烟公共场所内单位和个人控烟履约情况的查办，解决了以往此类案件发现难、取证难的问题。
个人在禁烟场所吸烟及单位对违反规定的吸烟行为不予劝阻、制止等案件
宁海县卫生监督所在夜查中发现一家娱乐会所的包厢、大厅及走廊均设有烟灰缸，执法人员随即前往监控室对所有录像进行回放查看，同时在实时录像的画面中发现吸烟行为，且无人员上前劝阻，证实抽烟人员为该娱乐会所员工。最终依据《宁波市文明行为促进条例》作出对单位警告、罚款2000元，对个人罚款50元的行政处罚。
在集中消毒餐饮具企业、医疗机构内部等关键控制环节实现智慧监管1.0版，安装的监控摄像头不仅可以由单位管理人员通过手机、电脑实时查看生产、运作过程，同时将监控设备连接到卫生监督部门的远程监控平台上，足不出户就可以掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅提高监管效能。
江北区某门诊部未对从事医疗废物管理的人员采取个人卫生防护措施案
江北区卫生监督所利用鹰眼远程监控系统对民营医疗机构进行日常线上监管，今年下半年在对某口腔门诊部进行线上监督时，发现过往该门诊部工作人员在医疗废物处置过程中存在违法行为，最后比对监控场所，确立违法事实，依据《医疗废物管理条例》，对该单位予以警告的行政处罚。
如今，微信公众号、朋友圈的推销广告铺天盖地，其中“隐藏”着的违法违规行为，通过执法人员的细心甄别和筛查，能成为有效的案件来源。
未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动、未取得《公共场所卫生许可证》经营生活美容案
江北区卫生行政执法人员在某微信公众号上见到一则推送信息，显示“某电子科技有限公司开展免费脱唇毛、祛斑、淋巴排毒”等内容，怀疑该公司无证经营。后经调查，核实该公司未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业及未取得《公共场所卫生许可证》擅自营业，没收医疗器械及违法所得，罚款人民币3500元。
同样，慈溪市卫生监督所法制稽查科人员在翻看微信朋友圈时，发现很多人在转发一条儿童推拿店的广告信息，并要求朋友点赞以获得免费体验的机会。随即进行现场检查，查实该店未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的违法行为，作出罚款人民币3000元的行政处罚。
综上，传统的办案模式，已无法完全适应现代行业监管的需求，我们在创新互联网执法办案的过程中，从网络特点、大数据应用、违法规律、问题难点、技术条件等情况入手进行突破和探究，以期更好地融合数据平台、信用公示、电子监控等手段实现共享共治，破解了基层执法办案瓶颈,又提升了全市卫生计生执法工作法制化水平。
来源：宁波市卫生监督所
