· 试点 ·
按照省市区相关文件要求,根据《昆嵛山保护区关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》文件精神,2017年10月27日,我镇福寿庄村召开村两委会,成立了农村集体产权改革工作小组,农村集体产权制度改革工作正式开始。历时一个半月,经过明确实施办法、清产核资前期培训、人口摸排、清产核资工作推进、成员界定等一系列环节,通过村两委会议、全体党员会议、村民代表会议以及多次改革工作小组推进会议表决,在保证程序合法的前提下,于2017年12月9日选举产生了理事会、监事会,顺利召开了我镇首家股份经济合作社成立大会。
· 要求 ·
农村集体产权制度改革,是集体资产管理方式和分配方式的重大变革,堪称农村改革的“深水区”和“硬骨头”,且各村情况千差万别。为确保改革工作顺利推进,昆嵛镇党委、政府高度重视,把产权制度改革作为“头号”民生工程来抓,全员发动,全镇参与,成立了农村集体资产产权制度改革领导小组,严格按照全区会议要求积极推进农村集体产权制度改革工作,制定了改革方案。
· 部署·
2018年4月19日,昆嵛山保护区管委召开全区农村集体产权制度改革会议,对改革工作进行了动员部署。5月8日,在全区农村集体产权制度改革暨清产核资工作培训班上,昆嵛镇产权制度改革全体工作人员及36个村主要负责人、会计、会计助理等151人参加了培训,会计事务所工作人员对农村集体资产清产核资36张报表的填报进行了详细讲解,律师事务所工作人员从法律的层面对改革过程中成员资格认定、股权量化等方面进行了细致的解读。同时各村组织发放《致全区广大村民就开展农村集体产权制度改革工作的公开信》3000余份,悬挂横幅60条。
· 实践 ·
在各村会议现场,工作组充分发挥群众主体作用,尊重群众意愿,了解群众诉求,让群众广泛参与,每项成果都经群众签字确认,将每个工作流程和环节中形成的文字表册和影像资料都记录在案,并按照档案规范要求进行整理,做到工作痕迹有据可查,最大限度地保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,减少工作阻力,形成工作合力。同时严格遵守公示制度,按照公示时间、公示范围和公示内容的要求,做到法定项目严格按照程序进行张榜公示,主动接受群众监督,确保全程公开、阳光操作。
截止目前,全镇16个村已完成产权制度改革,下一步,我镇将总结成功经验,尽快完成剩余20个村的农改工作,确保2019年6月底前完成全部改革工作。