省食药监局、省卫生计生委等六部门联合印发 《安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见》，从下月起实行。“两票制”即药品从生产企业到医院流通过程中只开两次发票，以压缩中间环节，降低虚高价格。全省范围推行该项制度，此举在全国属首次。
“两票制”有啥作用？
将给老百姓的生活带来哪些变化？
相关部门的负责人为您做出了权威的解答。
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省食药监局、省卫生计生委、省公安厅、省商务厅、省工商局、省国税局联合印发该意见。全省公立医疗机构药品采购推行“两票制”，即由药品生产企业到药品经营企业开具一次发票；由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票。
省食药监局新闻办负责人表示，实行“两票制”的目的，就是深化药品流通领域改革，压缩中间环节、减少层层加价、降低虚高价格，严厉打击“挂靠”“走票”等药品购销中的违法违规行为，保障人民群众用药安全。
业内人士表示，推行“两票制”将引发医药行业“大洗牌”。 “两票制”砍掉了层层加价的销售链，中间流通成本广泛下压后，未来在药店或医院终端的药价会出现不同程度的下调。药品销售主要靠质量、性价比竞争。
六部门将多管齐下保障“两票制”落地。如食药监部门将“两票制”实行情况纳入对药品生产经营企业的飞行检查、日常监督检查内容，严厉打击各种形式的违法违规行为。
卫生计生部门将对不执行“两票制”的药品生产经营企业、公立医疗机构，纳入不良记录，按有关规定严肃处理，并与评先评优、绩效考核挂钩。
“两票制”并非“一刀切”
按照安徽省药品采购“两票制”规定，药品生产企业可将药品自行配送到公立医疗机构，也可委托药品经营企业配送药品；药品生产企业可将药品销售到药品经营企业，药品经营企业应直接销售到公立医疗机构。
药品经营企业将药品销售到偏远山区基层公立医疗机构的，允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应。药品经营企业应在省食药监部门备案后实施配送工作；药品经营企业将药品销售到公立医疗机构，必须向公立医疗机构提供药品生产企业销售发票复印件(加盖药品经营企业公章原印章)。
对发生灾情、疫情、重大事故等突发事件需要应急调拨的药品，可不受“两票制”的限定。
多管齐下保障“两票制”落地
安徽省各级食药监和卫生计生等部门负责本行政区域内推行“两票制”监管工作。食药监部门将推行“两票制”纳入对药品生产经营企业的飞行检查、日常监督检查内容，严厉打击各种形式的违法违规行为，对违反药品管理相关规定，影响药品质量的，依法进行查处。
卫生计生部门将对不执行“两票制”的药品生产经营企业、公立医疗机构，纳入不良记录，按有关规定严肃处理，并与评先评优、绩效考核挂钩。
公安机关将把“两票制”作为打击生产销售假劣药品犯罪的重要抓手；商务部门将推行‘两票制’作为推动药品流通领域改革、现代药品流通方式发展的主要工作；工商行政部门严厉打击药品购销中的垄断行为和不正当竞争行为；税务部门加强对药品生产经营企业购销票据的监管。
文章来源：中安在线、安徽日报
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