“从严管理干部”应着力解决五大问题

　　习近平总书记明确指出：“从严治党，重在从严管理干部。”强调我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上，要求对党员干部队伍“必须管好”，管不好就会出乱子。从严管理干部，涉及教育、选用、制度、责任、流动等方面，必须着力解决一系列重点问题。

　　理想信念是共产党人的精神之“钙”。对党员干部而言，一方面，领导干部尤其是高级干部要通过实际作为，让普通党员以及人民群众感受到理想信念的强大力量；另一方面，组织部门应通过开展培训、轮训等，教育引导党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义共同理想，保持政治坚定、思想先进，让理想信念入脑入心，坚决防止理想信念之“钙”缺失。通过“补钙”回答重大理论和实际问题，以理论自信排除对坚定理想信念的干扰，经受大是大非考验。

　　落实全面从严治党、从严治吏，要从干部入口严起。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件，保证选人用人公正、公开、公平，提高用人公信度。此外，还要注重考察领导干部的政治品格、道德涵养和为民情怀。通过党组织的培养教育，坚定自己、纯洁自己，进而内省自己、提升自己，养成过硬政治品格。通过砥砺意志、磨炼品质、持恒进取，在实践中有所创造、有所奉献，提升道德涵养。坚持群众路线，虚心向人民群众学习，培育为民情怀。

　　从严管理干部必须着力完善制度建设，进行严标准、严措施、严约束的全方位管理：正视干部制度改革涉及面广的突出问题，以问题为导向，从特别突出的重点难点问题中挑出头绪，精致放大，扎实突破。做到精细考察指标，对干部个体的负面行为、日常行为把握充分，从工作需要和人民需求的角度出发，延展考核考察的触角，进行“入微”考量。“严”字当头，把党内法规挺在前面、贯彻始终，杜绝干部管理、任用上的“打折扣”。增强干部日常管理制度化过程中的科学推进和周密监督，增强制度的规范和制衡效力。

　　从严管理干部必须齐聚合力，加强组织领导，整合管理资源，推动协调配合，解决好齐抓共管的问题。党委（党组）要树立主体责任，把干部从严管理工作摆上重要位置，系统地、经常地开展党内主题教育实践活动。“一把手”要强化领导担当责任，坚持原则、敢抓敢管、把握方向、维护大局、营造良好风气。组织和纪检监察等部门做到守土有责，注重加强日常教育、管理和监督，恪守抓督查促落实的职能，探索工作督查—政绩评定—选人用人—全面推动的工作机制。充分发挥好舆论导向作用，营造良好氛围，形成齐抓共管合力。

　　从严管理领导干部，实现干部择优竞争的一个重要方面在于建立“出口”制度，即：强化考核、评价结果的运用，在选拔使用实绩突出、群众公认干部的同时，解决好干部能出和能下的问题。要结合实际情况，合理推动干部“上”与“下”的转换，推动干部制度建设和干部队伍建设不断发展。实际操作中，应坚持德才兼备、以德为先的原则，科学规范界定标准，拓宽不称职、不胜任现职领导干部的退出渠道，通过分析干部理想信念、政治素养、领导能力、知识水平等，对其德才素质与所在岗位的相适性、岗位履职的实效性、群众满意的真实性等标准进行全面的认定，确定“出”或“下”的“硬杠杠”，最终实现领导干部的优胜劣汰。