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7月份,中心依据相关数据以及地图定位和决策系统的异常显示,将数据增长较快医疗保险定点医疗机构列入重点监管进行稽核,主要稽核内容为是否存在虚假住院、挂床住院、降低入院标准、无首次病程录、串换药品、虚记费用、医嘱和费用清单不相符等行为。
一、七月份定点医疗机构医保住院情况
(一)三级医院同比情况
三级医院汇总表显示:出院人次、费用总金额增长幅度较大,均此次费用与上年度同期基本持平。淮矿职防院,市矿工总医院,皖北煤电总医院三家矿区医疗机构人次增幅巨大,共计增加1567人次,占总增长的83%。
(二)二级医院同比情况
二级医院汇总表显示:出院人次、费用总金额增长幅度较大,均此次费用与上年度同期基本持平。全市发生费用的二级医院共14家,人次增长404人,其中百善矿等7家矿区医院增长301人,占到74.5%。
(三)一级医院同比情况
时 间 |
出院人次 |
均次费用 |
费用总金额(万元) |
2017年7月 |
2133 |
3004.55 |
640.87 |
2016年7月 |
1307 |
2871.03 |
375.24 |
增 幅 |
63.20% |
4.65% |
70.79% |
一级医院汇总表显示:出院人次、费用总金额增长幅度较大,均此次费用与上年度同期基本持平。15家矿区医院同比共增加513人次,占总增加的62%。
非矿区医院人次增长前十名合计增长328人次,占总增加的40%。
综上所述,矿务局医保移交对基金的影响非常显著,从环比数据分析7月份全市医保患者共出院8459人次,环比6月份多出院2500人次,增长50%,出院费用5064.78万元环比6月份多出1500万元,增长42%,均是由于两大医保合并到市里主要的原因。但部分原医保定点医疗机构的人次、均次费用双增长也十分明显。有的是合理增长,但也不排除存在违规情况。例如表中的濉溪路上某医院,利用降低收取门槛费,降低入院标准等手段,短期内使住院患者猛增。严重的扰乱了医疗卫生市场,经举报查实对其收治的违规医保患者,做出了拒付住院统筹金4万多元的处理,并要求该医院限期进行整改。
二、现场稽核情况
本月现场稽核定点医疗机构67家次、2784人次,回访85人次,发现16家次、47人次存在违规问题,中止医疗服务机构1家;远程视频监控348家次,发现1家社区卫生服务站存在违规问题。
(一)挂床住院:朔里矿医院2人、朱庄矿中心医院1人、工程处医院2人、第四人民医院3人、相山口子平安医院3人、淮矿职防院1人、杨庄矿医院1人、前岭矿医院2人、福乐定公司医院1人。
(二)医嘱与费用清单、治疗单、化验单不相符:朱庄矿中心医院1人、石台矿医院1人、祁南分院1人、淮矿职防院1人、阳光心理医院2人。
(三)串换药品:福乐定公司医院3人。
(四)虚记费用:云龙医院1人。
(五)无首次病程录:淮矿职防院2人、阳光中西医结合医院1人。
(六)不合理收费、虚假宣传诱导住院:相山口子平安医院18人。
(七)就诊登记表未单独装订管理:工程处医院。
(八)伪造医疗文书虚假住院、无就诊记录、就诊记录不详细与实际发生医疗费用不符、刷医保卡销售生活用品:福乐定公司医院。
(九)一人持多张城居门诊医保卡就医:朔西社区卫生服务站。
三、6月份医疗费用智能审核情况
2017年6月审核系统应用违规规则11个,通过上述规则逐单逐明细进行审核,发现违规单据3842张,违规明细24953条,扣除违规金额531840.05元。
(一)按规则统计
序号 |
违反规则 |
规则扣款金额(元) |
1 |
非常规诊疗项目 |
251465.83 |
2 |
超限定价格 |
107787.88 |
3 |
重复收费 |
86400.5 |
4 |
重复用药 |
22202.39 |
5 |
超限定价格,非常规诊疗项目 |
21364 |
6 |
违反限定适应症(条件)用药 |
15151.55 |
7 |
超限定频次 |
11754.95 |
8 |
中药饮片超量 |
9105.42 |
9 |
限定医院类型级别 |
2018.63 |
10 |
限儿童 |
1937.9 |
11 |
超限定价格,重复收费 |
1728 |
12 |
超限定价格,超限定频次 |
432 |
13 |
限定性别审核 |
272 |
14 |
非常规诊疗项目,限定性别审核 |
150 |
15 |
超限定价格,限儿童 |
45 |
16 |
超限定频次,重复收费 |
24 |
合计(元) |
531840.05 |
非常规诊疗项目是五月份刚上的新规则,部分医疗机构所做检查与疾病无相关性,不排除部分存在编码匹配问题。超限定价格,仍然存在打包及项目匹配问题。重复收费,部分收取特护或一级护理后,仍然在收取口腔护理,压疮护理管路等专项护理。
注:按机构违规金额前三统计
1、医疗机构扣款排名(前10)
序号 |
医疗机构编号 |
医疗机构名称 |
规则扣款金额(元) |
1 |
060003 |
市矿工总院 |
164084.33 |
2 |
060001 |
市人民医院 |
134570.59 |
3 |
060002 |
市中医院 |
42091.92 |
4 |
060070 |
朝阳医院 |
27864.83 |
5 |
060074 |
濉溪县医院 |
18070.12 |
6 |
060013 |
淮矿职防院 |
13258.92 |
7 |
060057 |
相山口子平安医院 |
10511 |
8 |
060228 |
濉溪县中医院 |
10094.96 |
9 |
060262 |
朱庄矿中心医院 |
9520.12 |
10 |
060022 |
淮矿精神病院 |
8004.16 |
2、违规项目/药品占比统计
3、项目违规排名(前10)
静脉置管护理违反重复收费规则,综合医疗服务明确规定在收取特级护理,一级护理的情况下,不得再收取口腔护理,压疮护理管路等专项护理。
4、药品违规排名(前10)
参麦注射液(限用)使用金额最高其适应症急重症使用,羟乙基淀粉(限用)医保文件明确规定休克病人使用。
(二)数据环比
1、违规数据环比统计
6月份违规单据数量同比增长137张,同比增幅3.70%。违规明细同比增长7499条,同比增幅42.96%。扣除金额同比增长211776.6元,同比增幅66.17%。原因:因为新上规则,非常规诊疗项目。部分医疗机构所做检查与疾病无相关性,不排除部分存在编码匹配问题。
2、违规规则数据环比统计
(三)审核中发现的问题
1、上传数据不规范
医疗机构在上传数据过程中,存在着数据打包上传、项目或药品匹配错误问题。
2、单据申诉不规范
医疗机构在申诉过程中,不能提供合理的依据对具体违规行为作出合理说明。如:违反重复收费规则的项目,申诉理由为:按物价标准,未多收。由于反馈存在不规范的问题,复审人员无法对申诉的单据的违规行为做出准确判断,一定程度上加大了复审难度。
三、6、7月份城镇居民门诊统筹违规情况
经地图定位监控、现场稽核及上传数据分析,涉嫌违规26105人次,涉及金额1022287.88元,其中超出居民统筹规定病种范围,涉及9588人次,涉及金额375364.37元,未上传出入院诊断,涉及16517人次,涉及金额646923.51元。将按照相关规定予以拒付。
四、下一步措施
(一)进一步规范矿区医院医保医疗行为。一是通过现场检查对违规情况提出整改意见,评估整改效果。二是对医院医保负责人进行现场培训,提高医保政策的知晓率。三是通过开发医保决策系统,掌握矿区医院的住院人次、均次费用增减情况,及时调整稽核方向。
(二)重点监控数据异常社区卫生服务站城居刷卡情况。8月份是2016—2017年度城镇居民刷卡的最后一个月,由于受政策所限以及从往年来看,本月城居刷卡将会达到今年的最大量。中心将数据异常医药机构做为重点监控对象。采取数据分析加视频监控和现场稽核相结合的手段,保证居民门诊基金的安全运行。
(三)完善审核内容,细化审核规则。根据审核中发现的部分医疗机构打包和上传数据的不规范,医工生中心下一步将增加新的审核规则,完善审核内容。尽量减少违规和复审人员的工作量,减少医保资金的不合理支出。
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