1948年9月20日，毛泽东写了《关于健全党委制》一篇短文。不到半年，1949年3月13日毛泽东又写了《党委会的工作方法》。了解这两篇文章的来龙去脉和主要思想，有助于提高各级党委的领导水平。
毛泽东在《关于健全党委制》一文中，立下了开会制度、会议决策制度、集体领导制度。
毛泽东明确指出：今后从中央局至地委，从前委至旅委以及军区（军分区或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全党委会议制度。高级领导机关的部（例如宣传部、组织部）、委（例如工委、妇委、青委）、校（例如党校）、室（例如研究室），亦应有领导分子的集体会议。
第一，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。
第二，必须注意每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。
第三，在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。
第四，委员会又须分别为常委会和全体会两种，不可混在一起。
毛泽东在《关于健全党委制》开篇就讲：党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。有些领导机关，个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚。重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。委员间的意见分歧长期不加解决，委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。毛泽东强调：集体领导和个人负责，二者不可偏废。
毛泽东的《党委会的工作方法》十二条，实际上讲的就是怎样开好党委会、党委会怎样做决策、党委会怎样体现集体领导这三个重大问题。
一是会前准备，即第八条“安民告示”。毛泽东主张开会前要做好充分准备，要告之与会者开会要研究和解决的问题。针对会议议题让大家会前认真思考。毛泽东反对临时动议，反对没有充分准备的会议。
二是充分讨论，即第三条“互通情报”。开会期间围绕议题要充分发表意见，交流看法，最终要达成共识。
三是提高效率，即第九条“精兵简政”。会风很重要，毛泽东反对长篇无物的讲话和决议，提倡简明扼要和开短会。
其一，会议决定，即第二条“把问题摆到桌面上”。毛泽东强调了三点，第一，“班长”和委员都不要背后议论，把问题摆在会上讲，通过会议充分讨论解决问题。第二，“班长”和委员讨论和研究任何问题都要互相尊重、互相谅解。第三，中央和地方，地方之间、“班长”和委员之间的团结比什么都重要。
其二，征求意见，即第四条“问下级”。班长和委员不是神仙，也不是万能的。不懂得和不了解的东西必须征求下级同志的意见。
其三，抓中心、兼顾各方，即第五条“弹钢琴”。弹钢琴要有主旋律，主旋律就是抓住中心工作。只弹主旋律，一个调不行，还要兼顾其他，其他工作照顾到了，中心工作也就好办了。
一是党委书记要善于统筹，但必须少数服从多数，即第一条“善于当班长”。善于当班长，不是一言堂。书记和委员之间的关系是少数服从多数。
二是团结多数，即第十条“团结不同意见的人”。集体领导就要善于团结，毛泽东提出了三个团结问题：团结和自己意见相同的人；团结和自己意见不相同的人；还要团结犯过很大错误的同志。
三是调查分析，即第七条“胸中有数”。正确的决策源于调查分析，调查要掌握基本数据，分析要把握量的变化状态和趋势。
四是准确判断，即第十二条“划清两种界限”。实行正确集体领导的一个基本前提就是对事物要做出准确判断，要划清正确与错误、成绩和缺点的界限，对这两个界限要进行具体分析。哪些是正确和错误；哪些是成绩和缺点，要清楚掌握比例。既不能过高估计，也不能估计过低，否则集体决策就会犯错误。
五是抓落实，即第六条“抓紧”。发现问题、研究问题，尤其是解决问题都要抓紧。抓而不紧，等于不抓，抓紧重在落实。再好的决议和决策、方案和措施等，不抓紧落实等于一纸空文。所以，毛泽东强调，不抓不行，抓而不紧也不行。
（来源：鲁祖轩）
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