来源:医药云端工作室
业界关注已久的4+7药品带量采购终于发出公告,11月15日10时,经国家医保局同意,《4+7城市药品集中采购文件》在上海药事所网站正式发布。
11个城市将联合在一起,对31个药品进行带量采购。这是医保局组建后第一次大手笔发挥其整合后的采购职能,也是国内药品招标历史上最大规模的跨区域联合采购。
这11个城市包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市以及沈阳、大连、广州、深圳、厦门、成都、西安7个副省级或计划单列市,分别位于中国环渤海、东南沿海、东北及西北的中心城市,基本上涵盖了中国经济最发达城市和医疗资源最密集、最优质的区域,非常具有代表性。
这11个城市的市场容量,据分析人士认为预计约占国内相关药品市场24.8%左右的的份额,按31个品种的销量粗略估计,大概占国内份额的近10%(结合米内数据、商务部2017年数据及31品种的销量统计)
采购品种及数量:
(图来源:赛柏蓝)
此次带量采购试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构,代表试点地区公立医疗机构实施集中采购,日常工作和具体实施由上海市医药集中招标采购事务管理所承担。
采购范围,主要三个,采购周期12个月
1、原研药及参比制剂
2、通过一致性评价的仿制药
3、按化学药品新注册分类批准的仿制药品
大家关心的能否带量的问题,量已经在表格中列举,此外,要注意:
1、本次集中采购药品约定采购量由各试点地区上报确定。
2、各试点地区统一执行集中采购结果。集中采购结果执行周期中,医疗机构须优先使用集中采购中选品种,并确保完成约定采购量。
3、各试点地区医疗机构在优先使用集中采购中选品种的基础上,剩余用量可按所在地区药品集中采购管理有关规定,适量采购同品种价格适宜的非中选药品。
公告里没有显示具体的采购规则,据此前消息人士透露,同通用名下3家及以上的品种通过竞价采购,价低者得,这相当于之前的双信封采购,预估降价40%;如果是2家,则通过议价采购,但据透露,需要企业主动先降,并高于平均降幅,预估降价20%;仅1家的品种通过谈判采购,预估降价10%。
三种博弈模型,哪种最优?
在当前的行业背景下,一些原研药价格出现悬崖般下跌不足为奇,权当医改“祭旗”之用,而仿制药要想在这样的游戏规则下讨巧也似乎不太容易,何况还有一些品种,比如说信立泰的泰嘉,在市场份额上其实与原研波立维相差无几,而正大天晴的润众更是市场份额早就超过了原研药。这些品种在以量换价的游戏面前其实是吃了哑巴亏。
过期专利药、通过一致性评价的药品将权衡利弊,要么投入到这场注定要大幅下降的价格游戏中,要么放弃市场,转而保住带量采购项目之外原有的采购项目中,但这可能只占30%。因此,仿制药和原研药之间,仿制药与仿制药之间,仿制药与未通过一致性评价的品种之间,两两逐对厮杀,根据各自原有份额、价格底线和未来预期展开博弈。
在存量市场上,存量越大越患得患失,既要维持好价格又要守住市场份额这样的好事似乎不太可能发生;而存量最小的品种目前处于“光脚的不怕穿鞋的”的有利状态,谁说药品市场只有先发优势,目前带量采购的背景下,承诺单一货源的规则下基本上就是对后来者赋能:后发劣势瞬间变为后发优势。
如果从存量大小的单一维度来进行对策分析的话,也建立了如下的博弈模型:
博弈方式及其对策简析
当然,对于一个复杂规则下的博弈多方,不大可能仅从存量这一维度来评估决策模型,产品背后的公司战略、当前品种的市场生命周期、竞争强度等因素都有可能改变上述单一维度的模型。
此外,此次11城市带量采购的规则,也再次验证了医药云端工作室在2015年提出的“市场准入+采购+销售”三合一的营销趋势,销售职能逐渐淡化,销售团队对销量的贡献度逐年递减,如果是放弃带量采购市场的品种在这一点商更加明显,未来销售团队的裁员、调岗、转型在所难免。
附:各试点城市具体采购数量
(图来源:赛柏蓝)